Las trabas legales que impiden a la Superintendencia de Telecomunicaciones de Guatemala licitar la frecuencia AWS, no se resolverían en el corto plazo.
La Superintendencia de Telecomunicaciones anunció que antes de junio se prevé publicar las licitaciones de una parte del espectro radioeléctrico, concretamente, frecuencias para comunicaciones privadas y enlaces en UHF.
Entre diciembre de 2015 y junio de 2016 el número de líneas telefónicas fijas creció 40%, mientras que el número de líneas móviles creció apenas 3% en el mismo periodo.
Las cifras de la Superintendencia de Telecomunicaciones de Guatemala muestran que La cantidad de teléfonos fijos pasó de 1.71 millones en diciembre de 2015 a 2.4 millones en junio del año pasado, mientras que el total de líneas móviles pasó de 18,1 millones a 18,6 millones.
Los únicos países en América donde se mantienen regulados los precios de la telefonía móvil son El Salvador y Costa Rica. No es casualidad que estos países estén entre los últimos en el ranking de velocidad de Internet móvil.
EDITORIAL
Y no es casualidad tampoco que estos dos países sufran la existencia de las burocracias controladoras más pesadas del istmo centroamericano, con consecuencias claras en la lentitud en la adaptación a los cambios que sufre la economía global, en especial la globalización.
El potencial comercial de los dispositivos móviles sigue creciendo en mercados como los emergentes, donde 93% de las personas revisan su celular en la primera hora después de despertarse.
Un reporte global de Deloitte señala el creciente potencial de negocios que tienen los dispostivos móviles como tabletas y celulares, tanto en mercados desarrollados como en emergentes.
Después de haber disminuido un 22% en 2014, en 2015 el número total de líneas de teléfonos móviles creció 7%, llegando a 18,1 millones de líneas.
Del total de líneas registradas por la Superintendencia de Telecomunicaciones al cierre de 2015, el 95% corresponden a líneas del sistema prepago, tendencia que se ha mantenido durante los últimos años.
La caída de 22% en 2014 es atribuida al impuesto de $0,65 que había sido propuesto por la administración Pérez Molina para financiar parte del presupuesto de 2015, que posteriormente fue declarado inconstitucional y anulado.
El gobierno anunció que antes de finalizar el año prevé licitar parte de las frecuencias del espectro que actualmente están sin utilizarse.
El plan de la administración Morales es darle uso al espectro de 700 MHz que actualmente está a disposición de la televisión abierta y a una parte de la banda AWS, para asignar a operadores de telecomunicaciones para mejorar los servicios de transmisión de datos.
La Superintendencia de Telecomunicaciones convirtió dos frecuencias reservadas para el Estado en frecuencias reguladas, que pueden usarse solo si se adquieren los derechos de usufructo, y las subastará.
Por medio de una resolución aprobada por el Ministerio de Comunicaciones, se le otorgó a la Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT) la atribución de cambiar las frecuencias reservadas para el Estado a frecuencias reguladas, por medio de la compra del derecho de usufructo, lo que no está contemplado en la Ley de Telecomunicaciones. Para algunos legisladores esto supone un acto ilegal ya que la ley solo puede cambiarse con la aprobación del Congreso de la República de Guatemala.
Se suspendió temporalmente la aplicación del impuesto de $0,65 por línea de teléfono móvil que había sido propuesto por el Ejecutivo para financiar parte del presupuesto 2015.
La Corte Constitucional suspendió provisionalmente el cobro del impuesto a la línea telefónica luego de que la Cámara de Industria y las tres compañías telefónicas que operan en el país presentaran un recurso de amparo en contra del tributo.
Se mantiene la predominancia de los sistemas prepago, que representan el 95,6% de las 21.474.000 líneas celulares que operan en el país.
El mercado de telefonía celular en Guatemala mantiene la preferencia por los sistemas prepago, o tarjeteros, ascendiendo a 20.548.000 el número de líneas que operan bajo esta modalidad a julio de 2014.
La llegada de nuevos servicios móviles podría demorarse si se mantiene la incertidumbre en torno a la renovación de licencias a operadores móviles.
Un reporte de GSMA, una firma que reúne a más de 800 operadores móviles en el mundo, presentó un estudio donde analiza el estado del espectro radioeléctrico en América Latina y la forma en que las licencias para su uso se renuevan en países como Costa Rica, Guatemala y Panamá.
A junio de 2012 año se contabilizan 19.800.000 líneas activas, 4,6% menos que la 20.700.000 registradas al cierre del ejercicio de 2011.
El artículo en Elperiodico.com.gt reseña que "Luego de casi dos décadas de constante expansión, en el primer semestre de este año la telefonía celular reportó cifras negativas, según el informe elaborado por la Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT). "
La extensión sin cargos por otros 20 años de las concesiones de frecuencias priva al Estado guatemalteco de millonarios ingresos, y quita transparencia al mercado.
Mientras en otros países las concesiones para el uso de las frecuencias radioeléctricas aportan muchos millones de dólares a las arcas estatales, en Guatemala el Congreso aprobó una ley que prorroga por 20 años las licencias actualmente en vigencia, sin costo para los concesionarios, que además, al término de ese nuevo período de usufructo, podrán renovarlas nuevamente.
El Congreso de Guatemala modificó la Ley de Telecomunicaciones, incrementando a 20 años el tiempo de usufructo de las frecuencias de radio, televisión y telefonía.
Una vez vencido el plazo se puede solicitar una ampliación por un periodo similar.
"Cuando se les consultó a los parlamentarios acerca del por qué apoyaron la reforma, la mayoría coincidió en que se hizo para crear certeza jurídica a las empresas trasnacionales que deseen invertir en el país.
De aprobarse la reforma el ente regulador guatemalteco extenderá el plazo del usufructo de las frecuencias de radio, televisión y telefonía a 25 años.
De aprobarse en tercer debate en el Congreso la reforma a la Ley de Telecomunicaciones, los beneficiarios de las frecuencias de radio, telefonía y televisión que han sido dadas en usufructo por 15 años podrán solicitar la ampliación a 25 años.
La SIT identificó al menos siete bandas del espectro radioeléctrico que se pueden utilizar para migrar a la telefonía celular de cuarta generación (4G).
Marco Antonio Escalante, de la Superintendencia de Telecomunicaciones, indicó que "el cambio de 3G a 4G ahora depende de los operadores", al haberse identificado las bandas disponibles.
"Las bandas que la SIT ha identificado para sistemas móviles celulares por debajo de mil MHz son: 450 MHz, 800 MHz y 900 MHz. Otras frecuencias identificadas pero que tienen arreglos pendientes de definir son: mil 700-mil 800 MHz, mil 700-dos mil 100 MHz, mil 800- mil 900 MHz y dos mil MHz."