Para Fitch Ratings los resultados de las Elecciones Generales en Guatemala ponen en riesgo la aprobación de reformas necesarias para el desarrollo del país, pues la próxima legislatura estará compuesta por diputados de 15 diferentes partidos políticos.
Los diputados al Congreso de la República que fueron electos para el período 2020-2023 y que asumirán su cargo el 14 de enero de 2020, tendrán el desafío de encaminar los esfuerzos desde el legislativo en materia de desarrollo económico.
Completar la reforma de la autoridad tributaria, menguar el contrabando y la reforma del Código Tributario son base de la propuesta de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales.
Del comunicado de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes):
Ante la situación delicada de incertidumbre y falta de rumbo en que se encuentra Guatemala, ASIES considera parte de su responsabilidad como centro de investigación, brindar insumos fundamentados para atender los problemas más críticos del país. Por esto, en conferencia de prensa, su Junta Directiva presentó propuestas de acciones urgentes en materia económica, política, de justicia, social y ambiental.
"Los contribuyentes netos cada vez aportan menos excedente en relación con los servicios que reciben, mientras que los receptores netos cada vez demandan más beneficios en comparación con lo que aportan".
Pese al tamaño relativamente pequeño del Estado en relación a la economía -lo que es señalado por algunos analistas internacionales como un factor que atenta contra el desarrollo del país- "...a futuro, el escenario [fiscal] es insostenible, ya que las obligaciones aumentaron y hay menos personas contribuyendo a generar excedentes que permitan pagar la deuda acumulada...".
Las redefiniciones técnicas que implica una reforma fiscal exitosa deben tener como base la reformulación del contrato social que establece los objetivos nacionales.
El artículo en Nacion.com reseña que "Para Augusto de la Torre, economista-jefe del Banco Mundial, la discusión fiscal es más que un debate económico, es casi un debate filosófico sobre el tipo de Estado que se quiere."
Se señala que el Estado guatemalteco es lento, burocrático, carente de planificación, y que no existen normas ni procesos para controlar el gasto público.
El Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), considera urgente que se modernice el Estado, ya que esas condiciones aseguran la perpetuación de altos niveles de pobreza.
Señalan que se debe reformar la Ley de Contrataciones del Estado, la Ley de Servicio Civil, la Ley Orgánica del Presupuesto y la Ley de la Contraloría General de Cuentas.
El préstamo del BID a Guatemala para “generar más ingresos tributarios” es un ejemplo más de la actual inflación del financiamiento que promueve la burocracia internacional para pagar sueldos de las burocracias nacionales.
EDITORIAL
El artículo de José Raúl Gonzáles Merlo en el blog del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales, desvela uno de los tantos casos en que organismos financieros internacionales, supuestamente creados para ayudar al desarrollo de las naciones, se prodigan en el financiamiento de actividades de consultoría que son simplemente financiamiento de gastos en lugar de financiamiento de los sectores de la economía real.
El nuevo proyecto de reforma de la constitución, presentado por el Ejecutivo guatemalteco, no incluye ningún cambio en materia fiscal.
Hace dos meses la propuesta contemplaba cambios en 55 artículos sobre la base de cuatro pilares, seguridad y justicia; transparencia; fortalecimiento del sistema político y fortalecimiento fiscal del Estado. Luego de las recomendaciones recibidas por diferentes organizaciones que conocieron el proyecto al detalle, la nueva propuesta incluye cambios a 35 artículos y el capítulo en materia fiscal fue retirado.
Empresarios admiten su necesidad para mejorar la transparencia y combatir la corrupción, pero solicitan amplio análisis y discusión del proyecto enviado al Congreso.
Por Hernán Guerra, en la Revista de la Cámara de Industrias de Guatemala:
El Presidente de la República, Otto Pérez Molina, quiere que el Congreso le apruebe en tiempo récord otro paquete de leyes que, según él y sus funcionarios, se convertirán en nuevas armas para combatir la corrupción, mejorar la transparencia del gasto público y, a la vez, apalancar la reforma fiscal recién aprobada. Sin embargo, y no obstante que los objetivos son compartidos por analistas, representantes de la sociedad civil y empresarios, el denominador común es que las propuestas requieren “más análisis, más debate y participación”.
Para poder cumplir con sus promesas de campaña, el nuevo presidente, Otto Pérez Molina, deberá lograr el consenso para la aprobación de una reforma tributaria.
Para el ex vicepresidente del Banco de Guatemala (Banguat), Mario García Lara, el tema prioritario es el "poner orden a las finanzas públicas".
La periodista Lorena Álvarez recoge en su artículo de Elperiodico.com.gt, opiniones de analistas, economistas y representantes del sector privado sobre los temas prioritarios del nuevo gobierno.
Y para las burocracias en general, incluyendo las de los organismos internacionales: Un "experto" del Banco Interamericano de Desarrollo apoya la reforma tributaria en Costa Rica.
Aunque oficialmente el BID "no defiende una carga tributaria o política fiscal específica", uno de sus funcionarios apoya calurosamente el proyecto para aumentar la carga tributaria que soporta la economía costarricense, al punto de sugerir que esa carga fiscal sea similar a la que tiene la Argentina.
Economistas y ex funcionarios de Gobierno han conformado el equipo de trabajo G-40, para impulsar la reforma fiscal en Guatemala.
El equipo conformado por ex ministros de Finanzas, economistas, ex funcionarios de gobierno e investigadores de diferentes tendencias ideológicas, busca retomar la propuesta fiscal del Grupo Promotor del Diálogo Fiscal que fue presentada en el pasado año 2008.
El 98,28% de los comerciantes encuestados se oponen a la suba de impuestos y a una reforma fiscal.
La encuesta fue formulada por la Cámara de Comercio de Guatemala entre sus socios, entre los que se encuentran gerentes y propietarios de empresas del sector agrícola, comercial, industrial y de servicios.
"Jorge Briz, presidente de la Cámara de Comercio, comentó que una reforma fiscal funcionaría si 'se rebajan los impuestos para que todos tributen, de igual forma que se incluya en la tributación al sector informal'," señala el artículo en el portal web de El Periódico.
En el primer encuentro se conformaron cuatro mesas de trabajo para tratar temas de seguridad, reforma fiscal, proyectos sociales y económicos.
Sobre el tema fiscal se acordó discutir el ajuste presupuestario para el gasto público del año en curso.
"Se hará el análisis para el nuevo techo presupuestario que se ajuste al nivel de recaudación del país.", reseña Elperiodico.com.gt, " El titular de la cartera de Finanzas expresó al salir de la reunión que existen perspectivas positivas para lograr acuerdos importantes luego de un año difícil."
El gobierno analiza aumentar a 6% el Impuesto Sobre la Renta (ISR) y a 2% el Impuesto de Solidaridad (ISO)
La propuesta es analizada por un grupo de asesores presidenciales y el Ministerio de Finanzas Públicas.
"El ISO grava con una tasa del 1 por ciento sobre las ventas brutas o los activos netos de las empresas,...", publica Elperiodico.com.gt, "Otra de las opciones que se evalúa es aumentar la tasa del Impuesto Sobre la Renta (ISR) para el régimen general de 5 a 6 por ciento..."
La bancada oficialista anunció el retiro definitivo de la discusión del proyecto de reforma fiscal.
Frente a los múltiples reclamos y objeciones opositoras durante semanas se fueron realizando modificaciones al paquete fiscal variando así su concepto original.
"...la conocida como reforma fiscal contemplaba reemplazar un tributo por el Impuesto Específico a la Primera Matrícula de Vehículos Automotores Terrestres"., publica Prensa Latina, "Esta medida ... estaba sustentada técnicamente y buscaba corregir tratamientos desiguales y anomalías en la determinación del valor de los vehículos a importar."
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