El presidente Varela señaló como necesario incluir en la ley las compras de medicamentos, entre otras objeciones, y no se refirió a la inhabilitación de empresas con condenas en el extranjero por corrupción.
La principal objeción de diversos grupos sociales a la nueva ley de contrataciones estatales es que no establece la exclusión como proveedores del Estado a empresas condenadas en el exterior por actos de corrupción, y se pedía al presidente Varela que vetara la ley por ese motivo. El presidente vetó 8 de los artículos de la ley, pero no indicó en sus observaciones nada referente a ese tema.
Modificaciones en contratos "llave en mano" y eliminación de las licitaciones abreviadas son parte de los cambios que incorpora el proyecto de ley enviado a la Asamblea.
El proyecto de ley fue enviado por el gobierno a la Asamblea Nacional, donde deberá ser discutido para su posterior aprobación.
Del comunicado de la Presidencia de Panamá:
Con el propósito de hacer más eficientes los procesos de compras estatales y mejorar los niveles de transparencia en el sistema de contrataciones del Estado, el Consejo de Gabinete aprobó un paquete de reformas a la Ley 22 de 27 de junio de 2006, que regula la Contratación Pública.
Además de prohibir contratar empresas cuyos representantes hayan cometido delitos contra la administración pública, se propone eliminar precios ocultos en las licitaciones y modificar las fianzas de pago anticipado a las empresas adjudicatarias.
El anteproyecto que reforma la Ley 22 de Contrataciones Públicas fue preparado por el Ministerio de Economía y será presentado al Consejo de Gabinete el 19 de enero, para luego enviarlo para su discusión a la Asamblea Nacional. Una de las novedades que contempla es la eliminación de los precios ocultos en las licitaciones por mejor valor con evaluación separada.
La contrarreforma a la Ley de Contrataciones públicas prohibiría contratar empresas cuyos representantes hayan sido condenados por delitos contra la administración pública, blanqueo de capitales o terrorismo.
Las autoridades panameñas continúan en su proceso de revertir las modificaciones que se hicieron a la Ley 22 de Contrataciones Públicas durante el Gobierno de Ricardo Martinelli, como lo son las “licitaciones abreviadas” o “las contrataciones menores apremiantes”.
La eliminación de las licitaciones abreviadas forma parte de la búsqueda de mayor transparencia, e implicará mayor tramitología.
La principal gran modificación en la ley es la eliminación de los cambios que se hicieron a la misma durante la administración Martinelli y volver, prácticamente, a la ley con sus características originales. Una de las premisas que la dirección de Contrataciones Públicas asegura estar siguiendo es a favor de la transparencia, de manera que los procesos de contrataciones sean lo más claros y transparentes posible, principalmente en lo que a costos se refiere.
Una iniciativa en la Asamblea Legislativa pretende eliminar las modificaciones que se hicieron a la ley durante la administración Martinelli, que actualmente permite procesos más flexibles, como licitaciones abreviadas.
Desde el 2009, la Ley 22 de 2006 sobre las contrataciones públicas se ha modificado nueve veces, razón por la cual buscan volver "a la base" de la legislación eliminando parte de las modificaciones realizadas.
Una resolución gubernamental establece que si el Estado quiere diferir los pagos al contratista del proyecto, podrá hacerlo 60 días antes de los 90 días de presentación de la gestión de cobro.
De la resolución del Ministerio de Economía y Finanza de Panamá, publicada en La Gaceta:
Resuelve:
"... PRIMERO: Para el trámite de la gestión de cobro, en lo que concierne a los contratos bajo la modalidad llave en mano, completos o parciales y similares, ejecutado a través de entidades contratantes por medio de contratistas haciendo uso de fondos propios, o por medio de del financiamiento parcial o total por medio de la cesión de sus créditos a las cesionarias previa notificación a la entidad contratante se deber cumplir con los siguientes pasos; según sea el caso: