Luego que se anunciara que se darían incentivos a las líneas de cruceros que establezcan su puerto base en una de las terminales marítimas del país, la empresa Lindblad Expeditions manifestó su intención de operar cruceros desde los puertos de Cristóbal y de Amador.
De acuerdo a la carta de intención que fue envida, se trata de 6 operaciones en el año 2021 y 14 operaciones para el 2022 de Lindblad Expeditions que opera sus cruceros de aventura con National Geographic y Ancon Expeditions en Panamá.
Con el objetivo de reactivar el sector turístico, el gobierno panameño decidió reembolsar el pago del peaje correspondiente a un tránsito por la vía del Canal, a las líneas de cruceros que establezcan su puerto base en una de las terminales marítimas del país.
Los incentivos a los cruceros entraron en vigencia luego que el 11 de noviembre de 2020 fuera publicado en la Gaceta oficial el Decreto Ejecutivo No.
Casi cinco años después de que se aprobara la ley de beneficios al turismo fuera del distrito de Panamá, anuncian que el reglamento quedará listo en las próximas semanas.
El reglamento de la Ley 80 de 2012 fue preparado por la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP) y enviado al Ministerio de Comercio e Industrias para su aprobación. El documento establece los requisitos que deben cumplir los proyectos de inversión y actividades turísticas fuera del distrito de Panamá, para optar por exenciones fiscales.
La demora en la aprobación del reglamento de la Ley 80, que estaría listo en agosto, ha impedido a los empresarios aprovechar los incentivos para invertir en el interior del país.
La Ley 80 entró en vigencia en marzo de 2015 y la falta de su reglamento ha demorado la implementación de los incentivos a la construcción de hoteles en el interior del país. La ley establece la exoneración total delimpuestode importación por el término de cinco años en los materiales de construcción y de 10 años para la introducción de materiales, enseres, muebles y equipos, además de incentivos para la construcción de marinas y muelles turísticos.
Hoteleros proponen convertir a Panamá en un “duty free” para turistas, eliminando los impuestos de aduanas e importación y devolviendo al visitante el ITBMS.
Ante la pérdida de competitividad del sector hotelero panameño, los empresarios buscan que se descarten los impuestos de aduanas e importación, para regresar al turista el ITBMS cobrado al salir del país.
El nuevo decreto ejecutivo establece los requisitos que se deben cumplir para poder acceder a los incentivos fiscales por desarrollar actividades turísticas.
Los empresarios interesados en solicitar estos beneficios "... deben presentar ante la Dirección General de Ingresos una certificación de una autoridad competente que compruebe que efectivamente se hizo una inversión relacionada con la actividad turística."
Recopilación de las leyes que incentivan la inversión turística en Panamá, y procedimientos a cumplir para obtener los beneficios fiscales correspondientes.
Del portal de la Autoridad de Turismo de Panamá:
Leyes de Incentivos para Inversión Turística
En los últimos años, Panamá ha presentado un gran auge en el sector turístico; aunado al desarrollo de políticas económicas que promueven la inversión a lo largo y ancho del país.
En lo que va del año se han invertido $82 millones en proyectos turísticos fuera de la capital panameña, pero el sector empresarial señala obstáculos para un mayor desarrollo.
La Ley 80 de 2012, que establece incentivos fiscales a la inversión turística fuera de Ciudad de Panamá da resultados, afirman empresarios, pero aún es necesario el apoyo del gobierno para eliminar algunas trabas que impiden que el desarrollo de la actividad turística fuera de la capital sea aún mayor.
Para los empresarios turísticos de Panamá la eliminación de los beneficios para este tipo de turismo perjudicará a una actividad que aporta $300 diarios por turista.
La Autoridad de Turismo de Panamá (ATP) señaló a un medio de comunicación panameño que "...partir de enero, el alquiler del centro de convenciones Atlapa no será gratis para nadie" ...alegando que esto les cuesta dinero al Estado y a la autoridad encargada del turismo.
En el primer semestre de 2014 la Autoridad de Turismo de Panamá otorgó 33 permisos de establecimiento para nuevos hoteles y 11 licencias para nuevas agencias de viaje.
En $102,8 millones se estima el monto total invertido en los primeros seis meses por concepto de nuevos hoteles en el país, según datos de la Autoridad de Turismo de Panamá. "...Del total...
Los incentivos fiscales a la construcción de hoteles en el interior del país explican el aumento en el número de permisos de operación otorgados fuera de la capital.
Con un plazo de hasta seis años para iniciar sus proyectos, los inversionistas interesados en desarrollar infraestructura hotelera en el interior del país tienen hasta el año 2020 para acogerse a los incentivos fiscales que comprenden la exoneración total del impuesto de importación, incluyendo el impuesto de transferencia de bienes muebles y servicios (Itbms), por un período de 20 años por la compra de materiales, enseres, muebles y equipos que se utilicen en la construcción y equipamiento del complejo.
En Panamá acusaron a Desarrollo Golf Coronado por posible falsificación de documentos públicos y uso irregular de exoneraciones fiscales para turismo.
El artículo en Panamaamerica.com reseña que la Autoridad de Turismo de Panamá (ATP) encontró en el transcurso de una investigación, que Desarrollo Golf Coronado incluyó en su lista de beneficiadas con los incentivos fiscales de la industria de turismo dos fincas que no pertenecían al proyecto hotelero. Los beneficios incluyen la exoneración por 20 años del pago del impuesto de inmueble sobre los terrenos y mejoras que sean propiedad de la empresa."
La recién aprobada Ley 80 de turismo en Panamá otorga facilidades a los emprendimientos que desarrollan infraestructura para el turismo marítimo.
El proyecto marino en La Guayra en Colón y otro en el archipiélago de las Perlas, recientemente aprobados, se benefician con esta ley.
"Mor Caribbean Corp. y Pearl Island Limited, S.A. recibirán, según el artículo 4 de la Ley 80 de 2012, la exoneración total del impuesto de importación por cinco años en las importaciones de materiales, enseres, equipamiento de puertos o muelles.
La Asamblea Nacional panameña dio aprobación final a la Ley 481 que dicta normas de incentivos para el fomento de la actividad turística.
Los empresarios del sector turístico dan la bienvenida a la nueva norma, critican que no se haya contemplado en los incentivos que se establecen, a los pequeños empresarios turísticos.
Un artículo de Alex E. Hernández V. en Prensa.com reseña algunas de las principales disposiciones de la Ley 481:
El proyecto de Ley 481, que introduce incentivos a la inversión turística, fue aprobado en segundo debate.
La iniciativa busca incentivar las inversiones hoteleras y actividades complementarias como canchas de golf, tenis, spa, gimnasios, discotecas, restaurantes, centros de convenciones y marinas.
El proyecto de ley otorga beneficios como exoneración de impuestos de importación, de inmuebles, renta y otros a aquellos proyectos que cumplan con las características definidas en la ley y que estén previamente inscritos en el Registro Nacional de Turismo.
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