Una corrección a la Ley 47 de 2013 habilita a que las sociedades anónimas continúen la emisión de acciones al portador.
Por Alvaro Aguilar, socio de la firma Lombardi Aguilar Group
El Gobierno de Panamá publicó una corrección de la Ley 47 de 2013 para que las sociedades anónimas continúen la emisión de acciones al portador. La ley adopta un arreglo de custodia de las acciones emitidas al portador y el Gobierno la promulgó como una ley que busca preservar la imagen de Panamá como país colaborador en la lucha contra el uso indebido de sus servicios financieros, y que coloca a la nación al día con tendencias del derecho internacional.
El Congreso discutirá hoy en primer debate el proyecto de ley que adopta un régimen de custodia aplicable a las acciones emitidas al portador.
De la nota de prensa de la Asamblea Nacional de Panamá:
La Comisión de Economía y Finanzas de la Asamblea Nacional discutirá este martes en primer debate a partir de las 2:00 p.m. el proyecto de ley 568 “Que adopta un régimen de custodia aplicable a las acciones emitidas al portador”, el cual fue presentado por el ministro de Economía y Finanzas, Frank De Lima.
En Guatemala "aún existen alternativas para constituir una empresa con la debida secretividad para sus propietarios".
Especialistas en derecho tributario y corporativo aseguran que en Guatemala la Ley de Extinción de Dominio, Decreto 55-2010, dejó portillo abierto para que los propietarios de acciones de sociedades puedan mantener en reserva su identidad.
Bajo presión de la OCDE, el gobierno de Panamá prepara el proyecto de ley para inmovilizar las acciones al portador.
El artículo en Panamaamerica.com reseña que "La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) solicitó al país inmovilizar dentro del sistema financiero las acciones al portador, como medida para que Panamá no fuera incluido dentro de una lista de países discriminatorios."
Se estudia una ley para inmovilizar las acciones al portador, en concordancia con las recomendaciones de organismos internacionales en relación al combate al lavado de dinero.
Frank De Lima, ministro de Economía y Finanzas, aseguró que "Panamá no perderá competitividad por la creación de la ley, sino que mejorará su imagen en el tema de la evasión y blanqueo de capitales."
Un proyecto de ley reformará el mecanismo de inscripción de las acciones de las sociedades en Panamá, para cumplir con las exigencias de la OCDE.
La iniciativa, del Ministerio de Economía y Finanzas, que será puesta a consulta a fines del mes de junio, no prevé la eliminación de las acciones al portador, "sino su inmovilización (cuando las acciones al portador se depositan con un custodio autorizado).
El país aún no resuelve los temas relacionados con la eliminación de las acciones al portador y la modificación del régimen de sociedades anónimas.
Los temas del régimen de sociedades anónimas y las acciones al portador son dos asuntos pendientes sobre los que Panamá debe emprender acciones pronto, antes del examen de transparencia fiscal al que debe someterse en septiembre.
La Ley de Extinción de Dominio aprobada incluye reformas al Código de Comercio para que en adelante las acciones sean únicamente nominativas.
La Ley tiene como objetivo atacar la base económica del narcotráfico, por lo que también regula "las obligaciones de personas jurídicas o individuales que se dedican al ejercicio de una profesión o actividades susceptibles de ser utilizadas para la transferencia, uso, ocultamiento y circulación de bienes producto de la criminalidad, actos delictivos o ilícitos".
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) impulsa modificaciones a la ley vigente de sociedades anónimas.
La nueva normativa obligará a los agentes residentes a llevar un registro de los beneficiarios de las acciones incluidas aquellas al portador. Impone además sanciones frente al incumplimiento.
" 'Es algo que Panamá tiene que atender para darle cumplimiento a los tratados de doble tributación (TDT).
Las corporaciones panameñas son conocidas por ser las sociedades más anónimas en el mundo.
Existen muchas ventajas para tener su compañía off-shore en Panamá. La empresa tiene estrictas leyes de privacidad, los bancos son de fácil acceso, no se reconoce como delito la evasión fiscal o participar en cualquier acuerdo fiscal, y una sociedad anónima puede configurarse en cuestión de días.