Desde que rige la portabilidad numérica, la telefónica estatal de Costa Rica ha perdido 559 mil líneas, que pasaron a engrosar las listas de clientes de las dos competidoras extranjeras que operan en el mercado de telefonía móvil.
La posibilidad de mantener el mismo número de teléfono celular y cambiar de operadora existe desde noviembre de 2013, y desde entonces, el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), ha perdido casi 560 mil líneas, que pasaron a formar parte de Telefónica, que opera la marca Movistar, y Claro, marca de la mexicana América Móvil.
En la licitación de 70 MHz de frecuencias para servicios de telefonía e Internet móvil en Costa Rica, Claro pagó $19 millones por tres bloques de frecuencias, y Movistar $24 millones por cuatro bloques.
En la subasta bajo modalidad contra reloj, en una única ronda la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) colocó los 70 MHz que habían quedado ociosos desde el primer concurso del espectro radioeléctrico realizado en 2011.
La estatal eléctrica ICE y Claro obtuvieron los contratos para construir la infraestructura para brindar servicios de Internet y telefonía móvil en 620 comunidades de la provincia de Limón.
Del comunicado de Sutel:
05 de enero, 2017.El Fondo Nacional de Telecomunicaciones (FONATEL) a través del Banco Nacional, como administrador del Fideicomiso, firmó los contratos con el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y con la empresa Claro para llevar internet y telefonía a 620 comunidades vulnerables en los distritos de Siquirres, Pococí, Guácimo, Matina, Limón y Talamanca.
En los primeros años de apertura real del mercado de líneas celulares, el Instituto Costarricense de Electricidad perdió 518 mil clientes a manos de las empresas privadas.
Desde que se hizo efectiva la portabilidad numérica el 30 de noviembre de 2013, se han realizado 782.000 traslados, según cifras solicitadas a Sutel por Nacion.com. Esa cifra representa 10% de las 7,5 millones de líneas de telefonía móvil registradas a diciembre del 2015.
Desestimaron denuncia de la estatal de telecomunicaciones en Costa Rica que argumentaba que los competidores Claro y Movistar cometían prácticas monopolísticas en el servicio de roaming de voz y datos internacional.
La Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) y la Comisión para Promover la Competencia (Coprocom) resolvieron no recomendar ninguna sanción por supestas prácticas monopolísticas en contra de Movistar y Claro, dejando sin efecto la denuncia plantada en mayo de 2015 por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).
Entre 2013 y 2015 el tráfico de datos creció 200%, y la empresa estatal ICE siguió perdiendo participación en el mercado de telefonía celular, pasando de 62% en 2014 a 58% en 2015.
Del reporte "Estadísticas del sector de telecomunicaciones 2015" de la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel):
Al cierre de 2015 "... se registra un total de 139 operadores y proveedores autorizados por la SUTEL.
La Superintendencia de Telecomunicaciones ya tiene el aval para realizar el concurso de los 70 MHz para telefonía móvil que están ociosos desde 2011.
Cuatro años después de la última adjudicación de frecuencias, el Ministerio de Telecomunicaciones autorizó proceder con la licitación pública, en la cual se espera la participación de Claro y Telefónica, pero no de la estatal eléctrica, por disponer ya de una mayor cantidad de frecuencias que los operadores privados.
El ente regulador de las telecomunicaciones no encontró que la oferta de las operadoras privadas de roaming regional sin costo adicional sea una práctica anticompetitiva.
La denuncia presentada por el Instituto Costarricense de Electricidad pretendía demostrar que sus competidores en el mercado celular Claro y Telefónica estaban implementando prácticas anticompetitivas en la fijación de los precios de sus servicios en el país.
Seis años después de la apertura del mercado las autoridades evaluarán si existe competencia efectiva como para eliminar topes y liberar las tarifas de telefonía e internet para celulares.
La metodología para determinar si existe o no competencia efectiva o genuina en el mercado de telecomunicaciones ya está aprobada y la Superintendencia de Telecomunicaciones espera tener los resultados a más tardar a fin de año.
La arbitrariedad con que las municipalidades otorgan los permisos para construir las torres celulares impide controlar y exigir una mejor cobertura.
Las trabas impuestas por las diferentes municipalidades obligaron a suspender el plazo que tenían las operadoras telefónicas para cumplir con la cobertura requerida para operar en el mercado.
El Ministerio de Telecomunicaciones anunció que el concurso para asignar las frecuencias se llevará a cabo a principios de 2015 y contempla incorporar un nuevo operador en el proceso.
Las autoridades agregaron que los pliegos de la licitación estarán listos al finalizar el semestre y que analizan la posibilidad de agregar un operador más al concurso. Esta opción no es del agrado de las empresas de telecomunicaciones que licitan actualmente, para quienes "...las frecuencias disponibles para un segundo concurso apenas alcanzarían para mejorar sus servicios."
El fraccionamiento de las potestades municipales y la excesiva burocracia siguen complicando la expansión de la red de torres celulares, e impidiendo una mejor cobertura de las comunicaciones digitales.
La falta de definición de criterios técnicos y legales por parte del gobierno impide no solo la expansión ordenada de la cobertura celular en el país, sino que limita los controles y exigencias a las empresas de telecomunicaciones, que en el enredo legal de requisitos particulares de municipalidades y diferentes entidades tratan de expandir sus servicios en el país.
Con recursos del Fondo Nacional de Telecomunicaciones se construirá la infraestructura requerida para brindar los servicios en la zona norte del país.
Las municipalidades de San Carlos, Los Chiles, Guatuso y Upala firmaron un convenio para agilizar los trámites que deben completar las empresas de telecomunicaciones Claro y Movistar para instalar radiobases y poder brindar el servicio de internet en la zona.
La licitación que se programa para el segundo semestre incluiría un bloque de 40 MHz de la banda de 1800 MHz y otro de 30 MHz de las bandas de 1900/2100 MHz.
Luego de haber sido cancelada a finales de abril por la administración Chinchilla, el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Comunicaciones decidió retomar el proyecto y estudia la forma en que se estructurará el proceso de licitación.
El segundo concurso que estaba previsto para este año y que iba a permitir la entrada de una cuarta empresa telefónica al mercado, no se realizará por ahora.
Según el Poder Ejecutivo, que tomó la decisión de suspender la licitación, no disponen de información suficiente debido a que el informe técnico de la Superintendencia de Telecomunicaciones es "poco concluyente" y cuenta con cifras atrasadas.