Debido a que las autoridades nicaragüenses confirmaron que en 2020 volverán a revisar la Ley de Concertación Tributaria, el sector empresarial pide que se corrijan varias medidas que han descapitalizado a las compañías que operan en el país.
El 27 de febrero de 2019 fue aprobada la reforma a la Ley de Concertación Tributaria, que consistió en subir de 1% a 2% el impuesto sobre la renta para las empresas medianas de mayor renta, y para los grandes contribuyentes de 1% a 3%.
Para el ICEFI, "las políticas de incentivos tributarios parecen ser una oportunidad perdida debido al gasto tributario permanente y a la falta de beneficios sociales tangibles".
Del comunicado del ICEFI:
En el marco del encuentro internacional sobre Justicia Fiscal y Fraude Transnacional, realizado en Costa Rica, se presentó el 20 de octubre el estudio ‹La eficacia de los incentivos tributarios a la inversión en Centroamérica› en el cual se analiza la experiencia centroamericana de atracción de inversión a través de incentivos tributarios.
La nueva legislación extiende los beneficios fiscales de las actuales zonas francas industriales, a zonas francas de otros sectores como logística, tercerización y agroexportación.
Del comunicado de la Asamblea Nacional:
El plenario aprobó este ocho de octubre el proyecto de Ley de Reforma al Decreto Nº46-91 “Zonas Francas Industriales de Exportación”.
Como medida para desincentivar el contrabando, se redujo la base imponible para la retención del impuesto a la renta en la exportación de ganado en pie.
La Federación de Asociaciones Ganaderas de Nicaragua (Faganic) celebró la decisión de reducir la base para la retención del impuesto de renta, pues consideran que será un aliciente para reducir el contrabando de reses y exportar más a través del mercado formal.
El problema con las exenciones a la renta es que pueden favorecer a proyectos de alta rentabilidad que probablemente se hubieran concretado de todas maneras.
Del documento del BID "La eficacia de los incentivos fiscales: El caso de las zonas francas de exportación de Costa Rica, El Salvador y República Dominicana".
Introducción y síntesis
Las políticas de fomento a la inversión utilizan una variada gama de instrumentos.
Acordaron postergar hasta el 25 de mayo la vigencia de varias listas de exoneraciones fiscales para la compra de materias primas con el objetivo de trabajar en un documento único y añadir nuevos productos.
En una reunión entre representantes del gobierno y la empresa privada se acordó extender la vigencia de las listas de exoneraciones fiscales con el objetivo de negociar en ese plazo la inclusión de otros productos y la creación de un documento único. Además se pactó eliminar las multas imppuestas a las importadoras desde el 1 de abril.
Los productores reclaman falta de agilidad y exceso de trámites en el proceso que deben seguir para solicitar las exoneraciones fiscales para la compra de equipo y maquinaria agrícola.
Los productores del sector agropecuario argumentan que no pueden acceder con facilidad a las exoneraciones para la compra de equipo de trabajo que se establecieron en la Ley de Concertación Tributaria recientemente aprobada.
El borrador de la ley de Concertación Tributaria extiende a marzo de 2015 las exoneraciones y mantiene libre del impuesto de renta a la cooperación internacional a organizaciones sin fines de lucro.
Parte de los bienes incluidos en las lista de exoneraciones son libros, revistas, materiales escolares, medicamentos, vacunas, bienes agrícolas, el arroz (excepto el empacado o envasado en cualquier presentación menor o igual a cincuenta libras y de calidad mayor a 80/20), el azúcar de caña (excepto los azúcares especiales), el aceite comestible vegetal, el maíz, café molido, entre otros.
La exoneración del IVA y del impuesto a la renta a las PyMEs que operan bajo el régimen de cuota fija se mantendrá en la Ley de Concertación Tributaria cuya reforma propone el Poder Ejecutivo.
Son alrededor de 200 mil las pequeñas y medianas empresas (PyMEs) que operan bajo el denominado régimen de cuota fija, aportando un 40% del Producto Interno Bruto (PIB) del país.
Con el consenso del sector privado, el gobierno anunció que quitarán de la Ley de Concertación Tributaria el artículo que establecía el fin de las exoneraciones el 31 de diciembre de este año.
El Poder ejecutivo presentará, esta semana, la reforma de ley a la Asamblea Nacional, y se espera que esté aprobado antes que finalice el actual periodo legislativo.
La reforma a la Ley de Concertación Tributaria que discute el gobierno mantiene las exenciones a la compra de insumos para el agro y contempla cambios en las exoneraciones al sector turismo.
Con la reforma propuesta la actividad agropecuaria continuará gozando de la exoneración del impuesto selectivo de consumo (ISC), valor agregado (IVA) y el de Derecho Arancelario a la Importación (DAI) en la compra de maquinaria y otros insumos para la actividad.
La banca privada protesta porque “no se aplicarán a Produzcamos las disposiciones contenidas en la legislación bancaria referidas a los requisitos y autorizaciones para la constitución e inicio de operaciones de los bancos comerciales”.
En su proceso de inicio de operaciones, la entidad no estará obligada a cumplir las normas de la Ley General de Bancos y de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras (SIBOIF).
La asimetría de los flujos de inversión hace que la aplicación del concepto de renta mundial genere indefectiblemente más ingresos a los Estados de economías poderosas que a los de economías pequeñas.
En su artículo de opinión en Elfinancierocr.com, Manrique Blen señala las dificultades que enfrentan los países de economías pequeñas cuando suscriben tratados de doble imposición fiscal, pues, dependiendo de las características de los acuerdos firmados, pueden dejar de percibir ingresos por impuestos que podrían recibir sin la adhesión al tratado.
La Red Centroamericana de Justicia Fiscal propone que se eliminen o reduzcan estos incentivos, que significan entre el 4% y el 6% del PBI de los países del istmo.
De acuerdo con el director del Foro Social de Deuda Externa y Desarrollo de Honduras (Fosdeh), Mauricio Bourdet, miembro de la Red Centroamericana de Justicia Fiscal (RCJF), los gobiernos de la región “están pensando en cómo seguir siendo paraísos fiscales, que no ayudan en nada a reducir las desigualdades”.