Panamá: Modificaciones a normas sobre garantías mobiliarias

Para facilitar el acceso al crédito prendario de las PyMEs se proyecta la reforma de la Ley flexibilizando la hipoteca de bienes muebles.

Martes 26 de Noviembre de 2013

De la nota de prensa de la Secretaría de Asuntos Económicos y Competitividad:

"El Consejo de Gabinete aprobó un Proyecto de Ley que promueve el acceso al crédito y moderniza el sistema de garantías mobiliarias a través de la hipoteca sobre bien mueble y se autorizó al Ministro de Comercio e Industrias, mediante Resolución de Gabinete, a presentar la iniciativa ante la Asamblea Nacional.

En la exposición de motivos de la norma, se explica que, en Panamá, a diferencia de otros países, cuando hablamos de garantía mobiliaria, hemos distinguido entre la prenda y la hipoteca mueble. En la mayoría de los demás países se habla de prenda con desplazamiento y de prenda sin desplazamiento. En Panamá únicamente nuestra ley prevé la prenda con desplazamiento y declara nula la prenda en donde el bien está en manos del deudor prendario.

Para solucionar lo anterior, nuestro país emitió el Decreto Ley 2 de 1955 que regula la hipoteca de bienes muebles y la venta con retención de dominio en la cual no se da un desplazamiento de la cosa del deudor al acreedor, sino que se permite que el deudor pueda seguir produciendo con el bien que ha sido hipotecado. Esta Ley, que fue de mucha utilidad en su momento, ha caído en desuso porque sus normas deben adecuarse a las nuevas realidades.

Sustenta el documento que ya en 1997 se modificó el Código de Comercio para flexibilizar el procedimiento de ejecución de la prenda, pero la tarea sigue pendiente con la hipoteca de bienes muebles.

El anteproyecto propuesto parte de la base de la Ley modelo Interamericano de garantías mobiliarias promovida por la OEA, que se ha adecuado a la realidad panameña que, como se indicó, tiene separada la figura de la prenda con y sin desplazamiento. Esta Ley Modelo ha sido utilizada como base para leyes de garantías mobiliarias en Perú, Colombia, Honduras, México, entre otros. Ya se cuentan con buenas experiencias en México.

Con la aprobación de esta Ley, junto a otras como el proyecto de Ley de Micro Crédito, se cumple una gran prioridad de este gobierno de otorgarle crédito a la microempresa, mejorando la competitividad del país, sostuvo el Dr. Nicolás Ardito Barletta, director general del Centro Nacional de Competitividad (CNC), quien sustentó la iniciativa en cortesía de sala."



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