Panamá: Ley de APP a tercer debate, pero con cambios

La eliminación de lo relativo a la inhabilitación para contratar las personas naturales y jurídicas que hayan sido condenadas por corrupción, es uno de los cambios más importantes realizados al proyecto de ley que crea el Régimen de Asociación Público - Privada.

Jueves 5 de Setiembre de 2019

A pesar que la propuesta de ley ha enfrentado múltiples obstáculos, ya que días atrás fue suspendida su discusión en la Asamblea debido a que sectores obreros y sindicales rechazaran el proyecto original, esta fue aprobada en segundo debate, pero con algunos cambios.

Reseña Prensa.com que "... Durante la sesión permanente, los diputados Cenobia Vargas, Olivares Frías, Melchor Herrera, Ricardo Torres y Gonzalo González, todos de la bancada del Partido Revolucionario Democrático, presentaron reformas al artículo 67. En este se eliminó lo relativo a la inhabilitación para contratar las personas naturales y jurídicas que hayan sido condenadas, en los 10 años que anteceden la contratación, por sentencia judicial." Ver proyecto de ley.

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Del comunicado de la Asamblea:

En segundo debate, se aprobó el régimen de  Asociación Pública Privada (APP), luego de acogerse más de 30 modificaciones que definieron mejor su concepto y objetivos.  
 
Entre los cambios a la norma original del Proyecto No.12 fue la constitución del ente rector donde participa un representante de la Asamblea Nacional y también lo referente a que las empresas condenadas por corrupción no puedan participar en las obras contratadas mediante las APP.
 
Con relación a la vigencia de los contratos de APP, quedó en 30 años prorrogables por un periodo adicional de diez años y que los bancos de capital estatal solo puedan financiar hasta el 25% del total de las obras contratadas mediante el sistema.
 
El ente rector estará integrado por los ministerios de la Presidencia, Economía y Finanzas, Obras Públicas, Comercio e Industrias, Relaciones Exteriores y se agregó a un miembro de la Asamblea Nacional, además del Contralor General con sus respectivos suplentes.
 
También se aprobó que ningún contrato de APP sea inferior a los 15 millones de balboas, exceptuando de esta medida los que se desarrollen bajo el amparo de los municipios.
 
Un gran número de diputados consideraron que es una vía para reactivar la economía y generar empleos en vista que el Estado no cuenta con los recursos suficientes para impulsar los grandes proyectos que necesita el país.
 
En el articulado se deja claro que se exceptúa de esta normativa al Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN) a fin de disipar los rumores sobre una posible privatización de esta entidad.

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