Números del régimen de zona franca en Costa Rica

Un estudio de Procomer señala que por cada dólar exonerado en el período entre 2010 y 2014, las empresas del régimen de zonas francas generaron en promedio $5,7 para el país.

Jueves 30 de Julio de 2015

Del resumen ejecutivo del estudio de Procomer "Balance de Zonas Francas 2010-2014":

1. El Beneficio País Neto (BPN) por la operación del Régimen de Zona Franca (RZF) alcanzó en promedio US$2.556 millones al año en el periodo 2010-2014. Este BPN tuvo un crecimiento anual promedio del 16% al pasar de US$1.749 millones en 2010 a US$3.125 millones en 2014 (en términos reales este crecimiento fue de 11,4%). El BPN creció a un ritmo casi tres veces mayor que el de la economía real del país en los años analizados. Las empresas del sector servicios fueron las que más contribuyeron a este BPN. con una participación promedio de 42%.

2. El estudio muestra que el RZF de Costa Rica es socialmente rentable, pues por cada dólar exonerado en el período 2010-2014 las empresas del RZF generaron en promedio US$5.7 para el país. Este resultado es consistente con el hallado por Céspedes (2012) que indica que el RZF en Costa Rica resulta rentable en términos de los beneficios económicos para el país.

3. El BPN representó, en promedio en los últimos cinco años, un 5,7% del Producto Interno Bruto (PIB en dólares corrientes) de Costa Rica. El aporte neto de las empresas de zona franca cubre y supera, por ejemplo, el déficit fiscal anual histórico del país.

4. Las empresas y trabajadores del RZF aportaron US$434 millones a la Caja Costarricense del Seguro Social en el 2014, monto mayor al presupuesto anual conjunto del Hospital Calderón Guardia y del Hospital San Juan de Dios en ese mismo año.

5. Las empresas del RZF aportaron al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) US$205 millones en el 2014, lo que representó el 12% del presupuesto total de dicho año.

6. La masa salarial de los empleos directos (salarios bases más otros beneficios) en 2014 ascendió a US$1.593 millones con un crecimiento promedio anual de 14,4% desde el 2010. Este aumento es explicado aproximadamente en 50% por el incremento en el nivel de empleo directo y el restante 50% por el del salario promedio mensual.

7. Los salarios promedio por trabajador pagados en el RZF crecieron a tasas de 6% promedio anual en el último quinquenio, y alcanzaron los US$1.450 mensuales en 2014. Esta cifra fue 1,8 veces mayor que el salario promedio nacional pagado por el sector privado de Costa Rica. El sector de servicios es el que mantiene un mayor salario promedio de US$1.790 mensuales en 2014.

8. El gasto nacional en compras de bienes y servicios, que refleja el encadenamiento productivo entre las empresas ubicadas en el RZF y las empresas proveedoras nacionales, ha crecido a una tasa promedio anual en los últimos cinco años del 16%. En 2014 este gasto ascendió a US$1.573 millones, lo que representó el 31% del total de compras que realizaron las empresas del RZF incluyendo importaciones, 11 puntos porcentuales más alto que en 2010. Los sectores de industria alimentaria y de servicios fueron los que más contribuyeron al gasto nacional en compras de bienes y servicios, con un 32% y 31% del total, respectivamente.

9. En los últimos cinco años, el nivel de empleo directo generado por las empresas del RZF tuvo un crecimiento promedio anual de 8%. al llegar a 77919 empleos directos formales en 2014. El sector de servicios es el que más empleo generó con 50% del total A nivel provincial las empresas ubicadas en Heredia son las que mayor proporción de los empleados mantiene, con un 58%.

10. Las mujeres representaron en promedio en los últimos cinco años el 40% del empleo directo generado por las empresas de RZF. Dicha participación varía desde 13% en el sector de metalmecánica hasta 54% en el sector de equipo de precisión y médico. Este último sector es el único en donde las mujeres son la mayoría de la fuerza laboral empleada con cerca de 8.000 personas, dos veces más que en 2010. Cabe señalar que gran parte de esta población se desempeña dentro de las empresas en el nivel de operarías calificadas, puestos a los que pueden acceder con un requerimiento de escolaridad básica o secundaría incompleta.

11. En 2014 el número de empresas activas en el RZF fue de 311 y creció a un ritmo promedio anual de S7% en el último quinquenio. Según actividad productiva el 51% corresponde a empresas de servicios, mientras que el 39% a la industria manufacturera y el restante 10% corresponde al sector agroalimentario. La mayoría, un 42% se encuentran ubicadas en Heredia, mientras que un 19% se encuentran localizadas en Alajuela y un 16% en San José.

12. Las exportaciones de bienes del RZF representaron más de la mitad de las exportaciones totales del país entre 2010 y 2014 (52% en promedio). Dentro de las exportaciones de bienes, el sector de eléctrica y electrónica tuvo la mayor participación con un 42% del total enviado por las empresas del RZF en 2014. Por su parte, el sector de equipo de precisión y médico ocupó el segundo lugar con un 31% y en la tercera posición se encuentra el sector de alimentario con un 14%. Esta distribución es muestra inicial de que las exportaciones de bienes del país están menos concentradas que hace quince años, tanto en términos de destinos como de productos, lo que evidencia la diversificación que han desarrollado las empresas en ambas dimensiones. En cuanto a sectores en crecimiento, han aumentado los envíos de equipo de precisión y médico, mientras que en cuanto a destinos han tenido crecimientos importantes en participación regiones como Asia y la Unión Europea.

13. El superávit del comercio internacional de bienes del RZF ayudó a reducir en 34% el déficit comercial de Costa Rica en el 2014. en US$3.056 millones. El déficit comercial del país alcanzó en 2014 un total de US$5.934 millones, sin embargo, al excluir las empresas del RZF este monto hubiese ascendido a US$8.990 millones.

14. Las exportaciones de servicios del RZF han tenido un comportamiento muy positivo, al crecer a una tasa promedio anual de 11.8% en los últimos cinco años, superior al crecimiento de las exportaciones de servicios fuera del régimen que fue del 9,2% en el mismo periodo. Las exportaciones de servicios dentro del RZF representaron en promedio una tercera parte de las exportaciones de servicios totales del país durante este quinquenio.

15. Se debe señalar que el beneficio real para el país es aún mayor, pues aunque difíciles de cuantificar, la presencia de las compañías multinacionales del RZF genera otros efectos positivos en el aparato productivo costarricense. Un ejemplo de ello es la aplicación de mejores prácticas empresariales e incorporación de estándares de calidad internacional en empresas costarricenses para calificar como suplidores de estas multinacionales. Adicionalmente, las empresas del RZF invierten en su capital humano mediante capacitaciones (tanto a nivel nacional como en el extranjero) para mejorar la competitividad del recurso humano costarricense, el cual además se encuentra preparado para ajustarse a la cultura organizacional con estándares de calidad globales.

16. De igual forma, se debe tener claro que la estimación del BPN tampoco contempla la inversión que realizan estas empresas en temas de Responsabilidad Social Empresarial ni el aporte al emprendedurismo de sus colaboradores, los cuales gracias al conocimiento y expertise adquirido {"know how") al trabajar con estas compañías logran desarrollar sus propios negocios aportando valor y empleo al país.

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