La tendencia a la provincialización puede significar un retroceso en cuanto a racionalidad, pero responde a razones históricas e incluso constitucionales.
Martes 15 de Julio de 2008
La regionalización del país establecida Mediante el Decreto Ejecutivo 7944-P de 26 de enero de 1978 (previamente se había promulgado la regionalización del Pacífico Norte, mediante Decreto 7909-P de 16 de enero de 1978), con fundamento en la Ley de Planificación Nacional No. 5525 de 2 de mayo de 1974 ha sido objeto de diversas reformas.
El 11 de enero de 1979, mediante Decreto 9501-P-OP, se estableció la regionalización del país cuya terminología y división territorial tuvo más influencia. Este Decreto creó la Región Central; la Región Chorotega; la Región Brunca y la Región Huetar dividida en Región Atlántica y Región Norte. Posteriormente, el Decreto 10653-P de 5 de octubre de 1979, oficializó la división de la Región Huetar en Región Huetar Atlántica y Región Huetar Norte. La composición de las Regiones fue nuevamente modificada por el Decreto 16068-PLAN de 15 de febrero de 1985.
Mediante Decreto 20432-MIDEPLAN de 21 de mayo de 1991, se constituyó el Sistema de Regionalización del Desarrollo. Fundamentado en la ausencia de criterios histórico-culturales para la regionalización vigente, mediante Decreto 21349-MIDEPLAN de 10 de junio de 1992, se cuestiona profundamente el esquema utilizado hasta la fecha y se introduce el criterio de Provincia como Región, creando la Región de la Provincia de Heredia. El Decreto 22604-MIDEPLAN, publicado en La Gaceta 207 de 29 de octubre de 1993, sigue con esta tendencia al crear la Región de la Provincia de Cartago.
Mediante Ley 7775 publicada en La Gaceta No. 97 de 21 de mayo de 1998, se consolida con rango legislativo esta tendencia a provincializar las regiones, con la conversión a rango de Ley de la Provincia de Heredia (la cual no ha podido funcionar debido a que la figura de la Gobernación de Provincia desapareció del ordenamiento jurídico y sobre ella descansaba el esquema).
Marco conceptual y dimensional del ordenamiento territorial en el contexto de la propuesta de Ley de Ordenamiento Territorial.
Un aspecto que se ha podido identificar en el proceso de elaboración, readecuación y retroalimentación de la propuesta de Ley de Ordenamiento Territorial para nuestro país (Guatemala), es la falta de conocimiento conceptual sobre el ordenamiento territorial y las corrientes metodológicas de las “escuelas de planificación” existentes en Latino América, lo que incide directamente en el tipo de Ley que deseamos para nuestro país y en forma muy particular los municipios por ser el territorio con mas proyección y resultados de los procesos de ordenamiento territorial.
Este país ha apostado a crear una institución de alto nivel académico, profesional y prospectivo dedicada a la planificación del ordenamiento territorial.
La Constitución de la República de Nicaragua establece en su Artículo 179 que el Estado promoverá el desarrollo integral y armónico de las diversas partes del territorio nacional.
Panamá ha diseñado este modelo para fomentar su competitividad estratégica a nivel turístico, de servicios tecnológicos, transporte, comercio, etc.
En función de estos problemas, en Panamá se han venido emprendiendo algunas experiencias de planificación que constituyen antecedentes de gran interés del proceso de ordenación del territorio, las cuales se indican a continuación:
english
6325
