Mercado abierto de energías renovables para Costa Rica

El sector empresarial propone eliminar los límites a la participación de la empresa privada en proyectos de energía renovable y eliminar el precio "piso" en las subastas de nuevos proyectos.

Miércoles 3 de Setiembre de 2014

Del comunicado de la Unión de Cámaras y Asociaciones del sector empresarial privado (Uccaep):

• Sector participará en las mesas de diálogo sobre electricidad convocadas por el Ministerio de Ambiente y Energía.

UCCAEP presentó propuestas para bajar las tarifas eléctricas a los consumidores

• UCCAEP espera que esta vez las autoridades analicen el tema de energía con el consumidor como el eje central, tanto hogares como empresas.

La Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado (UCCAEP), anunció su participación en las Mesas de Diálogo sobre Electricidad convocadas por el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), a las cuales llevará propuestas para reducir las altas tarifas eléctricas que hoy pagan todos los costarricenses.
UCCAEP sostiene que el país requiere que el enfoque sea con el usuario como eje central, y no una tecnología en particular, una ideología o una institución.

“El principal desafío que hoy afronta el desarrollo del país en el ámbito del sector eléctrico es el de asegurar al usuario un abastecimiento a tarifas competitivas, con un modelo sostenible. Para ello se requiere una apertura de mercados bien diseñada que proporcione abastecimiento, calidad y precio”, dijo Ronald Jiménez, presidente de UCCAEP.
“El modelo actual necesita cambios, que de no ser atendidos con prontitud, afectarán gravemente el desarrollo del país, la capacidad de ofrecer un futuro de bienestar a los ciudadanos y la competitividad de sus sectores productivos, limitando así la generación de nuevos empleos”, señaló Jiménez.

Las propuestas de UCCAEP se dividen en corto, mediano y largo plazo para cada uno de los ejes que abarcarán las mesas de diálogo: Eficiencia Energética, Generación Distribuida, Optimización de la Matriz Energética y el Sistema Tarifario. Todos los planteamientos irán acompañados de un plazo de ejecución, así como de las instituciones responsables de aplicarlos.

La Unión de Cámaras considera que la iniciativa preestableció capítulos de título muy definido que podrían impedir una verdadera discusión de aspectos medulares para abordar una planificación energética a largo plazo.

No obstante, el sector espera que en el corto y largo plazo, luego de este importante esfuerzo, pueda verse rápidamente en una mejora de la calidad de vida de los costarricenses, fortaleciendo la capacidad competitiva e incentivando la creación de más y mejores empleos.

A continuación, algunas de las propuestas de UCCAEP:

Eficiencia Energética

El en corto plazo se plantea como meta una reducción de la tarifa eléctrica en al menos un 10% mediante la ejecución de un paquete de acciones de eficiencia energética tanto de la oferta como de la demanda, entre ellas:

• Emitir una directriz para que los procedimientos de selección de todos los proyectos nuevos de generación eléctrica públicos y privados sean objeto de escrutinio público basado en el precio del kilovatio hora y la firmeza del suministro que aportará a la red.
• Eliminar el precio piso para la licitación de subastas de proyectos nuevos, de forma que el consumidor nacional se vea beneficiado, mediante la escogencia de los proyectos más eficientes.
• Incorporar parámetros de eficiencia de los operadores en la metodología tarifaria e implementar un sistema de contabilidad que haga transparente y optimice la regulación evitando que se trasladen a las tarifas ineficiencias operativas.
• Crear un mercado mayorista competitivo con la mayor participación posible que permita diferentes tipos de contratos, incluidos contratos bilaterales, bajo una institucionalidad supervisora y unos mecanismos de participación que fomenten precios competitivos.

Generación Distribuida

En el mediano plazo se propone alcanzar un 5% de la potencia instalada nacional bajo la calificación de instalación de generación distribuida en 5 años y el número de 30.000 instalaciones generadoras. Para ello se plantea:
• Establecer modalidades de contrato estándar - sin necesidad de concesión para tamaños inferiores a 1 MW - para los servicios de generación distribuida.
• Establecer una metodología trasparente, predecible y equitativa para la fijación/reconocimiento de tarifas en la relación bilateral entre micro y mini-generador y distribuidoras.
• Establecer un programa de financiamiento preferencial para instalaciones de generación renovables, declarándolas de interés público.

Optimización de la Matriz Energética

En el mediano y largo plazo, UCCAEP pone como meta que la generación térmica con búnker y diésel tenga un aporte marginal al sistema eléctrico nacional (inferior al 2%) y sea sustituida por gas natural. Entre las propuestas está:
• Acelerar los proyectos de generación renovable en marcha y su entrada en operación, así como la activación de nuevos proyectos públicos y privados que recibirán el calificativo de interés público dando siempre prioridad a los más competitivos.
• Eliminar cualquier tipo de tope a la participación privada en generación renovable.
• Introducir la generación con base en gas natural local o importado, como sustitutiva de generación térmica con combustibles fósiles importados.

Sistema Tarifario

El sector privado pone como meta contar a la mayor brevedad con un sistema tarifario revisado que no traslade ineficiencias y gastos innecesarios a los consumidores.
• Introducir la pertinencia del reconocimiento del consumo de combustible en el análisis tarifario ordinario, eliminando el carácter de automático de su tratamiento tarifario.
• Fortalecer la ARESEP para que no acepte el traslado a tarifas de los costos asociados inversiones no pertinentes o irrazonables.
• Revisar el sistema tarifario para reconocer periodos amplios ligados a verdadera vida útil de amortización de inversiones.



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