Las quejas de los industriales de Costa Rica

Elevadas tarifas eléctricas y de combustible, puestos fronterizos anticuados e ineficientes, y un sistema educativo alejado de las necesidades del mercado, son parte de los reclamos al Gobierno.

Jueves 8 de Diciembre de 2016

Entre los aspectos positivos la gremial señala la negociación balanceada del TLC con Corea del Sur, la aprobación de la Estrategia de atención al Emprendimiento e Innovación al Sistema de Banca para el Desarrollo y la aprobación de 4 leyes para la racionalización de regímenes de pensiones.

Del comunicado de la Cámara de Industrias de Costa Rica:

8 de diciembre de 2016. La Cámara de Industrias de Costa Rica señaló la generación de empleo como el principal objetivo que deberían tener todas las acciones del Gobierno para el 2017. La CICR presentó una lista de 19 logros del sector y 20 deudas del Gobierno en distintos temas de competitividad durante su presentación anual de “Balance de 2016 y Perspectivas del 2017 para el sector industrial”.

“Aunque en el 2016 el sector creció en producción y exportaciones, ese crecimiento estuvo concentrado en el régimen de zonas francas, por lo que el empleo creció muy poco”, señaló Enrique Egloff, Presidente de la CICR.

La CICR también señaló que se espera que el 2017 sea un año de crecimiento similar o incluso un poco menor, debido a que se vislumbran algunos factores de riesgo en el próximo año como el clima electoral en el país que puede obstaculizar decisiones y los cambios en las políticas comerciales, de inversión y migratorias de Estados Unidos.

“El sector manufacturero mantendrá un crecimiento o será similar. Se espera que continúe dinamismo en el sector de dispositivos médicos y que las actividades fuera de la zona franca se vean afectadas por aumentos de las tasas de interés. Con esto, el PIB de la industria manufacturera crecería alrededor de 4,5% en 2017 y no se espera un crecimiento sobresaliente en el empleo formal”, agregó Egloff.

Logros y deudas del Gobierno durante el 2016
 
Para la evaluación y balance de este año, la Cámara de Industrias estableció 8 factores de competitividad, con el fin de analizar los logros en distintos temas de competitividad ante la gestión proactiva y efectiva de la CICR y las 20 deudas que el Gobierno (Poder Ejecutivo y Legislativo) tienen con el sector industrial y de servicios a la industria.
Las 8 áreas son: Electricidad, Combustibles, Comercio Exterior y Logística, Innovación y apoyo a la PyME, Calidad y Mejora Regulatoria, Talento Humano, Ambiente y Responsabilidad Social y Políticas Macroeconómicas.

Enrique Egloff enfatizó que factores como electricidad, combustibles, comercio exterior y política de gasto del Gobierno es donde se encuentran las deudas de mayor peso, así como también resaltó que si el Gobierno no atiende directamente las deudas señaladas, es posible que el ambiente de desarrollo empresarial local y de inversión extranjera se vea afectado durante el 2017.

“Tenemos pendientes que se arrastran de años anteriores y este año se han sumado nuevas deudas porque ya se ha postergado la ejecución de la solución, lo cual afecta directamente la competitividad del país, el clima de negocios y la capacidad para fomentar el comercio exterior”, explicó Egloff.

En ese sentido, destacan deudas tales como: el costo de las tarifas eléctricas, el poco avance en la modernización de pasos fronterizos, la ausencia de una agencia de innovación, la no aprobación del Proyecto de Ley de formación dual, la ausencia de la ejecución de la estrategia de Simplificación de Trámites y Mejora Regulatoria.

Como parte de los logros generales para el sector, la CICR señaló el respeto a las sensibilidades en la negociación del TLC con Corea del Sur, la aprobación de la Estrategia de Atención al Emprendimiento e Innovación al Sistema de Banca para el Desarrollo y la aprobación de 4 leyes para la racionalización de regímenes de pensiones.

Lista de logros por factores de competitividad 
 

Factor de competitividad
Principal logro 
Otros logros importantes 
Electricidad
Participación efectiva y de impacto de la CICR en audiencias logrando que los aumentos sean menores que los solicitados por las entidades prestadoras del servicio
  • Tarifa eléctrica competitiva: el Plan de Energía del MINAE permitió aplicar tarifas especiales en consumos de interés para la industria (como TMTB$)
  • Generación distribuida para autoconsumo, con beneficios por autogeneración y pago sobre excedentes
Combustibles
Participación efectiva y de impacto de la CICR en audiencias logrando que los aumentos sean menores que los solicitados por las entidades prestadoras del servicio y Decreto del Poder Ejecutivo evitando los aumentos de búnker y GLP
  • Revisión de gastos no necesarios para brindar el servicio por ARESEP: ARESEP incluyó revisión de algunos rubros afectados por abusiva convención colectiva de RECOPE, misma que tenemos cuestionada en la Sala IV.
Comercio Exterior y Logística
Negociación del TLC Corea del Sur-Centroamérica: balance positivo para el sector industrial, se respetaron exclusiones y plazos de desgravación
  • Obtención de voz y voto en el CONAFAC para el Sector Privado, en el Proyecto Nº19.711 (Acuerdo de Facilitación del Comercio-OMC) dictaminado en Comisión de Internacionales y Comercio Exterior
  • Conformación del Consejo Empresarial de la Alianza del Pacífico, capítulo CR
Innovación y apoyo a la PyME
Aprobación de la Estrategia de Atención al Emprendimiento e Innovación del Sistema de Banca para el Desarrollo.
Emisión, aunque con retraso, de la normativa de regulación diferenciada por parte del CONASSIF/SUGEF, para los recursos del SBD.
Calidad y mejora regulatoria 
Se lograron cambios de los reglamentos de productos químicos peligrosos respecto de: costos de registro y no pago de registro por producto no terminado, trato diferenciado a las Mipymes y plazo de 5 años para hacer ajustes en etiquetado.
  • ECA: Gestión positiva para que no quedara sin presupuesto. MICITT asignará 125 millones de colones para 2017.
  • Se obtuvo respuesta positiva con la presentación de solicitud de modificación de los RTCA de registros de alimentos y plaguicidas de uso domésticos de modo que incluya la renovación automática de registros sanitarios, por medio de declaración jurada.
Talento Humano
Acuerdo a través del Consejo Nacional de Salarios, de la metodología de cálculo de Salarios Mínimos para el sector privado
  • Aprobación de las 64 normas de Salud y Seguridad Ocupacional, por acuerdo entre el Consejo de Salud Ocupacional e INTECO, por medio Comités y Subcomités.
  • Segunda Vicepresidenta de la República impulsó propuesta de la CICR sobre Política Nacional de Empleos Verdes
Ambiente y Responsabilidad Social
Se firmó el Pacto Nacional para la implementación de los Objetivos del Desarrollo Sostenible en setiembre 2016
  • Inventario sobre gastos e inversiones ambientales realizadas en sector manufacturero como apoyo al proyecto BIOFIN financiado por el Programa PNUD
Políticas Macroeconómicas
Aprobación de 4 leyes dirigidas a control y racionalización de varios regímenes de pensiones

Lista de deudas por factores de competitividad 
Factor de competitividad
Principal deuda
Otras deudas importantes 
Electricidad
Se mantienen los constantes aumentos de tarifas que siguen siendo altos. Para 2017 hay solicitudes de aumento del ICE por un 11,6%- para cubrir pagos de P. H. Reventazón-, CNFL de un 6% y Coopeguanacaste de 16,44%.
Nubes en la implementación de la TMTB:
  • La tarifa MTB para clientes que se certifiquen en la norma de eficiencia energética ISO 50 001, no se ha logrado implementar.
  • TMTB: Para el 2017, aun no se define el mecanismo para dar sostenibilidad a la tarifa competitiva para altos consumos
Combustibles
Incertidumbre sobre tarifas de combustibles industriales tras recurso de amparo de Diputados contra decreto del Poder Ejecutivo

Comercio Exterior y Logística
El Proyecto 20.012 sobre empréstito BID para la modernización de los pasos fronterizos no tiene avance legislativo
  • No hay avances en los proyectos de infraestructura pendientes: Ruta 32, Ruta 27, Canal Seco.
  • El país continúa aplazando el proceso de integración a la Alianza del Pacífico.
Innovación y apoyo a la PyME
El país sigue sin contar con una agencia de innovación para el sector productivo en general e industrial en particular
  • Muy limitado avance, en el Sistema Financiero, de la implementación de las garantías mobiliarias para facilitar el acceso al financiamiento de las PYME y del sector productivo en general.
  • Ineficiente ejecución de los recursos del Contrato de Préstamo con el BID para el Programa de Innovación y Capital Humano para la Competitividad (Fondos PINN). Ejecución de aproximadamente el 3% del Subcomponente I.1.
Calidad y mejora regulatoria 
La Estrategia Nacional de Simplificación de Trámites y Mejora Regulatoria no está funcionando.
  • Planes de mejora regulatoria de las instituciones desactualizados y sin verdadero impacto en la simplificación de trámites. CICR le está dando seguimiento a PMR de instituciones claves para el sector y municipalidades.
  • No hay avances en la reforma a la Ley del Sistema Nacional de la Calidad. Se mantiene la desarticulación entre los componentes del sistema.
  • El Reglamento de Registro de Agroquímicos firmado el pasado 2 de diciembre NO es la versión consensuada con el sector privado.
Talento Humano
La no discusión y aprobación del Proyecto de Ley de Formación Dual.
  • Se aprobó por parte del CONESUP el Marco Nacional de Cualificaciones que establece las reglas del juego en la calificación de la Educación Técnica, sin la consideración de recomendaciones importantes realizadas por el sector. 
  • Avance legislativo del Proyecto de Ley sobre Inspección del MTSS en versión que adversamos.
Ambiente y Responsabilidad Social
Continúa sin resolverse en el TCA el tema de la la Matriz Genérica de Protección de Acuíferos del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento (SENARA).
No se define aún el esquema y el funcionamiento del Mercado Voluntario Doméstico de Carbono dentro del Programa País C-Neutral.
Políticas Macroeconómicas
Oposición de diputados de varios partidos a legislar sobre empleo público (pluses salariales) y negativa del Ejecutivo a convocar proyecto en sesiones extraordinarias.

Preferencia del Banco Central por mantener estabilidad del tipo de cambio ha golpeado la competitividad de sectores exportadores del agro, la industria manufacturera y el turismo, así como a la industria que compite con producto importado.



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