La Ley de Competencia que Guatemala necesita

Análisis de las características del mercado guatemalteco que deben ser consideradas en la Ley de Competencia que finalmente apruebe el Congreso.

Viernes 22 de Enero de 2016

De la Introducción del estudio "Ley de la Competencia ideal según los principios de la economía social de mercado y caso de Guatemala", de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales:

Una economía sana se refleja en la libertad de competencia de su mercado, que al final resulta en una economía eficiente. Esto se consigue con la aplicación de una legislación de competencia orientada a controlar las concentraciones en los mercados y las prácticas anticompetitivas. Al momento de adoptar una política económica, el Estado debe comprometerse a reducir aquellas actividades que distorsionan el mercado.

En la actualidad, Guatemala es el único país de la región que no cuenta con una normativa que promueva y proteja la libre competencia dentro del mercado nacional. Esta carencia afecta el desempeño de la competitividad al no funcionar en un libre mercado, además disminuye la posibilidad de participar en mercados de inversión, en comparación con los otros países centroamericanos.

En el año 2011 y 2012 se presentaron dos iniciativas sobre la ley de competencia; sin embargo, ninguno de los dos proyectos ha avanzado para ser conocido en el Congreso, para su posible aprobación. Es probable que la coyuntura política no ha dado el espacio para el análisis de esta legislación. Al momento de finalizar el presente análisis se discute un nuevo proyecto, el cual se espera sea conocido el próximo año por el Congreso de la República.

El tema ha cobrado relevancia con la firma del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y los países de Centroamérica (ADA-UECA), que implica para Guatemala el compromiso de aprobar una ley de competencia para noviembre del año 2016 y para el año 2021 una legislación en esta materia a nivel de la región.

En el presente estudio se busca demostrar por qué es necesaria una ley de competencia, considerando los principios de la Economía Social de Mercado (ESM).
Principalmente se pretende conocer la situación en la que se desempeña la competencia en Guatemala, así como los elementos básicos que debe contener una ley de esta naturaleza y así corregirlas prácticas anticompetitivas con el fin de generar recomendaciones de política pública en el tema de competencia.

En el capítulo I se describen los aspectos teóricos y conceptuales del principio de la legislación de competencia y los modelos que se han adoptado para la concepción de la ley en otros países; en el capítulo II se describe el entorno en el que se desenvuelve la competencia en Guatemala, considerando el marco legal vigente, el marco institucional y el entorno económico; en el capítulo II Ise hace un análisis sobre aquellos elementos básicos que se deberían considerar en la ley de esta materia.

Finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones que pueden representar insumos para la política pública correspondiente.

Para esta investigación de carácter descriptivo, se utilizaron diferentes técnicas de investigación y recopilación de información. Principalmente mediante fuentes documentales y prácticas de observación, exploración, descripción y explicación en torno a las implicaciones de la propuesta de ley de competencia.
Cabe mencionar que se utilizaron fuentes de instituciones y organismos públicos y privados, tanto a nivel nacional como internacional, las cuales han presentado estudios previos a la temática planteada, como por ejemplo la Comisión Económica para Latinoamérica y el Caribe (CEPAL), el Ministerio de Economía (MINECO) y sus dependencias, entre otras fuentes que tienen relación con el tema propuesto.

Ver "Ley de la Competencia ideal según los principios de la economía social de mercado y caso de Guatemala."



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