Grave ataque al progreso y a la libertad de trabajo

En la Asamblea Legislativa de Costa Rica avanza un proyecto de ley que impone la colegiatura obligatoria a los profesionales de informática y computación.

Martes 4 de Noviembre de 2014

EDITORIAL

El proyecto de Ley que pretende la reforma de la Ley Nº 7.537, Ley Orgánica del Colegio de Profesionales en Informática y Computación fue dictaminado afirmativamente en la Comisión que lo estudiaba. El proyecto de ley establece que "toda persona que trabaje como técnico en informática o computación debe estar incorporada al Colegio de Profesionales de Informática y Computación (CPIC)."

Al respecto ya decía el analista Juan Carlos Hidalgo en artículo en Elfinanciero.com: "... La obligatoriedad (que pretende imponerse por ley) en la inscripción a colegios profesionales es una afrenta a la libertad de trabajo y asociación"... "los colegios sirven para tratar de establecer monopolios profesionales sobre ciertas ocupaciones donde la versatilidad de conocimientos es la regla."... "Quizás no hay un área ocupacional donde la obligatoriedad a un colegio profesional resulte tan absurda —y potencialmente nefasta— como en la informática y la computación."

La comunidad empresarial debe oponerse a este proyecto de ley, que privilegiará a "... grupos que actúan como carteles que pretenden limitar la oferta de servicios profesionales en el país", y que no solamente encarecerá artificialmente los costos de la informática y la computación, sino que empobrecerá la economía al impedir la mejor gestión de recursos humanos calificados, en un sector donde Costa Rica ya padece carencias.

Sobre el tema la Cámara de Tecnologías de Información y Comunicación de Costa Rica (CAMTIC), emitió el siguiente comunicado:

San José, Costa Rica, 3 de noviembre, 2014 | La Cámara de Tecnologías de Información y Comunicación (CAMTIC) reitera su rotunda oposición a los proyectos de ley Nº 18.919 y 18.928 que impondrían la colegiatura obligatoria a los profesionales de informática y computación en Costa Rica.

La agrupación empresarial lanzó la alerta este lunes 3 de noviembre, 2014 ante la publicación del Diario Oficial La Gaceta sobre el dictamen afirmativo al proyecto 18.928 de Reforma Integral de la Ley Nº 7.537, Ley Orgánica del Colegio de Profesionales en Informática y Computación y sus Reformas.

Desde el 7 de julio anterior, CAMTIC ha argumentado que dicha colegiatura obligatoria afectaría seriamente al sector de tecnologías digitales de Costa Rica, el cual enfrenta la escasez de recurso humano especializado.

"Nuestra profesión no necesariamente requiere una educación formal o universitaria. Hay muchos profesionales que no se crearon a través de una universidad porque son autodidactas, pero son profesionales muy capacitados y competentes y tienen la formación que necesitamos en el sector. Limitar el ejercicio de la profesión sólo a aquellos profesionales incorporados al colegio de informáticos quitaría una fuente fundamental de recurso humano para las empresas de tecnologías digitales de Costa Rica, las cuales enfrentan una carencia de personal especializado”, recalcó Luis Carlos Chaves, presidente de CAMTIC.

Chaves también resaltó que existen profesionales en formación, jóvenes desarrolladores, emprendedores y profesionales de otras áreas que desarrollan páginas web, apps, software y otros productos y servicios tecnológicos, muchos de los cuales han desarrollado las habilidades y adquirido los conocimientos necesarios por su cuenta. A todos ellos se les impediría aportar su trabajo y conocimiento a una industria en crecimiento y con alta demanda por personal capacitado.

Adicionalmente, debido a la escasez de personal calificado, algunas empresas del sector están importando mano de obra de otros países, en cuyo caso tampoco podrán incorporarse al sector si no están incorporados al Colegio de Profesionales en Informática y Computación (CPIC).

Adicionalmente, el proyecto de ley pretende establecer de manera imperativa la obligatoriedad tanto para el sector público como privado, lo cual es una limitación para la actividad de las empresas privadas y su negocio, pues les limita la contratación de recursos necesarios para satisfacer la demanda del mercado.

"La obligatoriedad es un gravísimo error y representa un gran perjuicio para un sector que es motor fundamental para el desarrollo del Costa Rica como una economía basada en la información y el conocimiento”, recalcó el presidente de CAMTIC.

Solicitud a los diputados

En una carta del 7 de julio del 2014, CAMTIC recomendó a los diputados archivar los proyectos y solicitó una audiencia para exponer sus argumentos ante la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Sociales. Sin embargo, a la fecha no han recibido cita para la audiencia ni han sido consultados sobre el proyecto de ley.

"Siendo un sector visiblemente afectado por este proyecto de ley, porque reduciría las fuentes de recurso humano calificado y afectaría a las empresas desde el punto de vista económico, nos extraña poderosamente que no se nos haya consultado ni se haya accedido a concedernos la audiencia que solicitamos desde el 7 de julio anterior. Este proyecto atenta contra la competitividad del país en materia de tecnologías digitales”, dijo Otto Rivera, vicepresidente ejecutivo de CAMTIC.

CAMTIC argumenta que los proyectos de ley “representan una limitación al ejercicio profesional, el desarrollo creativo y la innovación, además que implican limitaciones laborales y profesionales para quienes forman parte de la industria de las tecnologías de información y comunicación. En su criterio, la iniciativa también atentaría contra libertades individuales.

Un equipo de profesionales convocado por CAMTIC concluyó que no existe un interés público legítimo para hacer obligatoria la colegiatura a profesionales de informática y computación, por lo que no se justifica la intención de restringir el derecho fundamental al trabajo, como sí sucede con otras profesiones, como los abogados y médicos.

Para CAMTIC, la restricción del ejercicio profesional en estas áreas impediría a la ciudadanía participar en la creación de soluciones tecnológicas.

Rivera recalcó que de aprobarse este proyecto de ley, quienes desarrollen apps, software o páginas web por su cuenta, como proyecto personal o para un cliente, tendrían impedimento de ejercer profesionalmente. Tampoco podrían cobrar por sus servicios o por su propiedad intelectual, a menos que certifiquen tener el grado académico y la colegiatura profesional respectiva.

Tras su revisión, CAMTIC encontró que los proyectos de ley que buscan la colegiatura obligatoria limitan la libertad creativa, la posibilidad de tener una retribución económica por el trabajo creativo, la libertad de comercio y los principios de libre mercado, así como la libertad de trabajo.

"Nuestro equipo determinó que estos son derechos consagrados en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, el Acuerdo General sobre Comercio de Servicios de la Organización Mundial del Comercio y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales” -r recalcó Otto Rivera de CAMTIC.

CAMTIC también apunta que las iniciativas tienen roces con el artículo 47 de la Constitución Política, el cual consagra la creación intelectual como derecho fundamental y establece el derecho a la libertad creativa y la protección del Estado para quienes desarrollan obras protegidas por la propiedad intelectual.



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