El fisco de Guatemala recauda muy poco en impuestos

"Del recaudatorio potencial total del IVA, solo se cobra el 50%, dejando de percibir el 19% por exenciones y tratamientos tributarios, muchos sin justificación, mientras que el 30% restante se pierde por evasión."

Viernes 15 de Mayo de 2015

Del comunicado del ICEFI:

Durante un foro organizado por el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) y la Fundación Friedrich Ebert, el Icefi presentó un documento con diagnóstico de la situación actual de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) y una propuesta alternativa de hoja de ruta para el rescate y la reconstrucción de la SAT.

El Icefi destacó que esta es una iniciativa que lanza en su calidad de centro de pensamiento especializado en temas de política fiscal, independiente de gobiernos, partidos políticos y de cualquier otra organización de la sociedad civil. El documento presentado es una versión inicial, que el Icefi pone a disposición de todo sector interesado en eliminar la corrupción de la institucionalidad del Estado. Espera que constituya un punto de partida para iniciar un proceso
ciudadano legítimo de discusión, enmarcado en el movimiento ciudadano surgido de los eventos de abril, y que pueda ser complementado con insumos de otras entidades y personas con especialidades distintas a las del Instituto.

El Instituto espera que estos insumos y contribuciones ciudadanas, independientes, alternativas y legítimas, sean considerados seriamente por las autoridades del gobierno. Sin embargo, advierte que es imperativo que la participación gubernamental en el esfuerzo por recuperar a la SAT tenga como precedente una demostración clara de voluntad política por eliminar de raíz la corrupción, colaborar con las investigaciones realizadas por la Cicig y el MP.

En su diagnóstico, el Icefi mostró información técnica que evidencia que a partir de 2012 se ha incrementado la evasión del IVA. Expresó alarma porque los evasores perciben que el riesgo de ser detectados o castigados es muy bajo, lo cual considera una deficiencia fundamental de la SAT. Detalló la discrecionalidad en procesos como el despacho aduanero, las devoluciones de crédito fiscal del IVA al sector exportador, la política de fiscalización, el registro fiscal de vehículos y la procuración de asuntos jurídicos, lo que abre espacios para la corrupción y la defraudación. Explicó que el caso de la estructura denominada «La línea» es una consecuencia de las deficiencias expuestas en el diagnóstico del Icefi.

En su propuesta de hoja de ruta para el rescate y la reconstrucción de la SAT, el Icefi planteó varias acciones técnicas de corto plazo, concretas y que con poco esfuerzo, sin legislación nueva, pero con la voluntad política de las autoridades actuales, contribuirían a evitar ilícitos. Como medidas de mediano plazo el Icefi sugirió discutir la reestructuración de la SAT, así como cambios en procedimientos aduaneros y portuarios. Para el largo plazo, el Icefi sugirió la discusión a profundidad entre grupos multidisciplinarios de elementos de una reforma profunda de la SAT, incluyendo la evaluación de su modelo de gestión y algunas reformas legislativas.
El Icefi advirtió que una condición necesaria para el éxito de cualquier esfuerzo de recuperación es la voluntad política de las autoridades del gobierno saliente, así como el compromiso y anuencia del nuevo gobierno y la nueva legislatura.

Los planteamientos del Icefi fueron respaldados por la Presidencia del Cacif y por Acción Ciudadana, capítulo guatemalteco de Transparencia Internacional, así como por otras entidades de la sociedad civil y representantes de la comunidad internacional participantes en el evento.
El evento del día de hoy, constituye para el Icefi el punto de partida para una profunda y amplia participación social, por lo que reiteró su invitación a sumarse al movimiento en www.exijosathonesta.org, donde se publicará toda la información relacionada a este proceso.


Vea el "Diagnóstico y propuesta alternativa de hoja de ruta para el rescate y reconstrucción de la SAT", de Icefi.



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