El Salvador: 5 años de economía a la baja

El Informe de Coyuntura Económica de FUSADES señala que el crecimiento de la economía salvadoreña en los últimos 5 años promedió el 0,8%.

Miércoles 21 de Mayo de 2014

Del comunicado de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES):

Durante el último quinquenio (2009-2013), la economía se ha deteriorado en crecimiento y en estabilidad macroeconómica. En el primer trimestre de 2014 el desempeño siguió debilitándose, haciendo evidente la necesidad de un acuerdo nacional que genere las condiciones de estabilidad y crecimiento para aprovechar el potencial de los salvadoreños.

Magro desempeño de la economía en el quinquenio 2009-2013

• El crecimiento promedio de El Salvador fue 0.8% en el último quinquenio (2009-2013), siendo el más bajo desde la firma de los Acuerdos de Paz. En el mismo periodo Centroamérica creció a 2.9% y Latinoamérica a 3%.
• La inversión como proporción del PIB se redujo a 14.1%, siendo la más baja en los últimos cinco quinquenios.
• Las exportaciones de bienes y servicios reales se mantuvieron estancadas al crecer 0.4% en el mismo quinquenio, siendo la más baja desde 1990 y de Centroamérica.
• El empleo formal creció moderadamente 2.6%, siendo el segundo quinquenio más lento.
• El Salvador observó un retroceso en los rankings internacionales entre el 2008 y 2013; perdió 10 lugares en el Índice de Desarrollo Humano, 16 en transparencia internacional, 18 en competitividad, y 44 en clima de negocios.

En el primer trimestre de 2014, el deterioro se acentuó

• El Indicador de Ventas de FUSADES disminuyó a 0.3, inferior a 14.7 del periodo previo.
• Se perdieron 6,536 empleos formales que cotizan al ISSS, en los primeros tres meses del año.
• Las exportaciones se contrajeron en -5.4% en el primer trimestre.
• La percepción empresarial del clima de inversión siguió con un saldo negativo, acumulando más de 6 años.
• El flujo anual de Inversión Extranjera Directa se contrajo en -70.9%, llegando a US$140 millones en 2013; siendo la más baja de Centroamérica, por cuarto año consecutivo.

Desde 2007 hasta 2013 las finanzas públicas se han deteriorado, poniendo en riesgo la estabilidad macroeconómica

• La deuda del Sector Público no Financiero pasó de 42.6% del PIB en 2008 a 58.3% en 2013, superando el saldo de 1990.
• El déficit fiscal mantuvo un promedio de 4.1% del PIB, en el periodo de referencia.
• El gasto público incrementó 4 puntos del PIB en el mismo período, comparado con un incremento de 1.9 puntos en los ingresos.
• El incremento en el gasto público se debió, sobre todo, a las remuneraciones, 1.7 puntos del PIB; a las transferencias corrientes, 1.1 puntos, y al gasto en bienes y servicios, 0.7 puntos del PIB.

La forma como se elabora el presupuesto, omitiendo y subestimando gastos, genera un círculo vicioso que lleva al Estado a caer en una trampa de desfinanciamiento
• En el presupuesto de 2014 se omitieron el vencimiento de un préstamo por US$335 millones y de devoluciones de impuestos por US$197.8 millones.
• El presupuesto 2014 permite la emisión de Letes más allá de las necesidades de financiamiento de corto plazo, permitiendo que se financien gastos permanentes.

En el primer trimestre de 2014 el desempeño fiscal mantiene señales de deterioro

• El déficit fiscal se redujo en US$120.4 millones respecto al mismo período del año anterior, quedando con una brecha de US$110.8 millones.
• La recaudación tributaria se está desacelerando, pasando de 8.3% en el acumulado a abril de 2013, a solo 1.2% en este año; y está US$116.3 millones por debajo de lo presupuestado.
• El monto (US$371.4 millones) y número de colocación de Letes (12) en los primeros tres meses de 2014 son los más altos de los últimos cinco años.
• El gobierno está solicitando préstamos por US$1,156.2 millones que no fueron incluidos en el presupuesto de 2014; US$800 millones para pagar Letes, y U$356.2 millones para pagar vencimiento de bonos y sus intereses.

Las tendencias al deterioro en crecimiento y finanzas públicas en el último quinquenio, así como el desempeño del primer trimestre de 2014, muestran que al nuevo gobierno le espera una situación económica difícil. Ante este entorno, es crucial:

• Incrementar el crecimiento económico y el empleo formal, mejorando el clima de inversión a través de un diálogo constructivo y respetuoso con los diferentes sectores del país sobre las medidas necesarias.
• Realizar un proceso gradual de ajuste fiscal de dos puntos del PIB, mejorando los ingresos, haciendo más transparente y eficiente el gasto público, comenzando por corregir el presupuesto 2014 y presentar un presupuesto 2015 completo y con un financiamiento real.



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