Buscan Ministro para trabajar atado de pies y manos

Imprescindible tener capacidades como Mago, preferiblemente titulado como Ingeniero o Abogado, con vocación de punching bag.

Miércoles 27 de Enero de 2016

EDITORIAL

Han pasado ya dos semanas desde la renuncia a su cargo del Ministro de Obras Públicas y Transportes de Costa Rica, y el presidente Solís aún no anuncia quién ocupará el cargo. Y no hay dudas de que le será muy difícil encontrar un candidato no solamente idóneo para el puesto sino también dispuesto a aceptar una misión con características de imposible.

Los problemas en la ejecución de obra pública en Costa Rica son tales, que la misma Contraloría del Estado ha catalogado la situación como "un cuento de terror". El detalle -según el informe de la Contraloría- incluye la falta de un sistema efectivo de pre-inversión pública y de un plan de inversión pública, deficiente planificación de los proyectos, insuficiente maduración de proyectos al iniciar procedimientos de contratación, limitada capacidad para expropiar y remover servicios oportunamente, atrasos en la contratación de personal y en la conformación de las unidades ejecutoras, plazos demasiado amplios para el cumplimiento de condiciones previas, débil rectoría en el sector y en la coordinación interinstitucional, ausencia de estudios ambientales y de suelos, atrasos en dotación de contrapartidas, débil seguimiento y evaluación de los proyectos, falta de apoyo institucional, abusos de los contratistas. Ver: Porqué es pésima la infraestructura de Costa Rica.

Lo que no menciona ese informe de la Contraloría, son las limitaciones a la acción ejecutiva que imponen las normas que regulan el funcionamiento del Ministerio de Obras Públicas y Transportes de Costa Rica. Imagínese que a usted le encargan la gerencia general de una empresa que está en la bancarrota por ineficiente, con las siguientes condiciones:

- No puede hacer cambios de personal. No se puede despedir a nadie, ya sea porque es incapaz para las tareas por las que se le paga o porque directamente sobra en la planilla. La desmesurada protección de la estabilidad laboral del funcionario público costarricense hace que incluso cuando comete delitos en el ejercicio de sus funciones su despido es prácticamente imposible, y si sucede, es luego de varios años, tiempo durante el cual sigue cobrando regularmente su sueldo, aunque esté suspendido en su cargo.

- No puede cambiar las normas que debieran cambiar para viabilizar su trabajo, sean del tipo que sean. La maraña de disposiciones legales y reglamentarias que traban cualquier acción ejecutiva es imposible de deshacer, porque el Presidente de la empresa no tiene poder fáctico o voluntad para cambiarlas, y cualquier intento por hacerlo es detenido o demorado por la Asamblea de Accionistas, que no logra ponerse de acuerdo sobre el rumbo de la empresa.

Hay rumores de que el puesto le fue ofrecido al mismísimo Tom Cruise, que habría respondido que una cosa es una Misión Imposible de película, y otra muy diferente la dolorosa realidad de Costa Rica.



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