A favor y en contra de la UNOPS

Mientras funcionarios estatales se muestran felices de delegar sus responsabilidades en la Oficina de Servicios para Proyectos de la ONU, la Contraloría de Guatemala declara sus servicios "lesivos para los intereses del Estado".

Miércoles 8 de Julio de 2015

EDITORIAL

El desembarco en Centroamérica de la Oficina de Servicios para Proyectos de la ONU (UNOPS) fue saludado por muchos como el factor que permitiría realizar la obra pública que para las instituciones estatales de la región les es tan difícil o imposible de ejecutar, por variados motivos que van desde falta de personal idóneo hasta la simple desidia.

Arranca aplausos -incluidos los nuestros- solamente pensar que el proyecto de la ansiada carretera, el tan necesario puente, o el imprescindible hospital finalmente se concretarán mediante una supuesta eficiencia de la UNOPS.

Al margen de la aptitud específica de los funcionarios de la UNOPS para la ejecución de proyectos, lo que más atrae el interés de los funcionarios centroamericanos, es que su accionar queda fuera del ámbito de supervisión de las autoridades nacionales. Supuestamente, la UNOPS aplicará sus propias normas de supervisión de proyectos, contratación de servicios, y manejo de dineros, por los que no es necesario que las instituciones de contralor nacionales se inmiscuyan.

Es necesario tener presente que la UNOPS cobra por sus servicios montos de dinero que normalmente equivalen al 4% del monto total de cada proyecto.

En Costa Rica, país donde la infraestructura pública, especialmente la vial, registra un atraso de más de 30 años, la UNOPS ya está ejecutando proyectos, mediante contratos refrendados incluso por la misma Contraloría General de la República. Y otros supuestos responsables de la infraestructura pública de ese país, como la gerente de Infraestructura de la Caja del Seguro Social, Gabriela Murillo, evalúan delegar sus responsabilidades en la UNOPS: “Nosotros estamos evaluando una opción con la gente de Naciones Unidas para ver si es posible acortar los tiempos de licitación”, explicó la gerente Gabriela Murillo. “Es un tema que apenas estamos evaluando para ver si ellos nos pueden dar alguna alternativa que resulte ventajosa para la Caja, sobre todo alternativas para bajar plazos. Ellos tienen un mecanismo de contratación mucho más ágil”.
Ver: Kafka se pasea por Costa Rica

En El Salvador, Roberto Rubio, director de la Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE), sugiere al Gobierno que "... las licitaciones requeridas para la reanudación de trabajos en la presa hidroeléctrica El Chaparral, en San Miguel, y en la ampliación del Aeropuerto Internacional Monseñor Óscar Arnulfo Romero y Galdámez sean realizadas a través de la Oficina de Naciones Unidas para Proyectos (UNOPS), pues esa vía garantizaría la transparencia de los procesos." Y el jerarca señala como garantía de esa transparencia que "la UNOPS ... no van a quemar su prestigio."
Ver FUNDE insta a utilizar UNOPS para licitaciones

Por otro lado, la Contraloría General de Cuentas de Guatemala, al oponerse a la adjudicación de un proyecto a la UNOPS, deja en claro el problema de esos contratos, que señala como lesivos, ya que "... supone una lesión a los intereses hacendarios del Estado, al comprometer gastos para el pago de gestiones que contractualmente les corresponde y se obligaron a realizar, los Organismos Ejecutores, elevando en forma significativa la onerosidad del proyecto, lo que vulnera también los principios de probidad."
Ver Contralor pide declarar lesivo contratos por US$ 3.07 millones

Lamentablemente una entrevista agendada para este lunes pasado de CentralAmericaData.COM con el Director de la oficina de UNOPS en Costa Rica fue cancelada, por lo que no pudimos formularle la pregunta: ¿Quién controla el accionar de la UNOPS, la calidad de sus servicios, y la transparencia de sus ágiles contrataciones?



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