Las multas en el sistema de compras públicas de Costa Rica

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C&C Consultores Asociados
Viernes 24 de Febrero de 2012

COSTA RICA - Presentan una acción de inconstitucionalidad contra el régimen de cobro de multas y cláusula penal en compras públicas a empresas proveedores del Estado.
Mediante acción de inconstitucionalidad (Exp. 11-015515-0007-CO) se ha cuestionado en Sala Constitucional, los artículos 107, 108 y 109 del Reglamente interno de contratación administrativa del ICE; art. 41 del Reglamento al Título II de la Ley No. 8660 y art. 47 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

¿Por qué? Porque se impide ejercer el derecho de defensa, por tratarse de una sanción automática. Además, porque se da una confiscación prematura que ordena ejecutar como medida cautelar, la retención de fondos en facturas pendientes de pago, sin establecer de previo un procedimiento de defensa del administrado. Asimismo, porque se delega en la Proveeduría de la Administración, la ejecución de un procedimiento de gestión y recaudación del cobro de una multa o penalidad sin haberse instituido de previo a ello, algún proceso que permita la puesta en marcha del derecho de defensa o debido proceso por parte del administrado. En el caso del art. 41, porque es inconstitucional la segunda frase que indica: “...Una vez en firme el cartel, se entenderá que el monto de la multa es definitivo por lo que no se admitirán reclamos posteriores...”; lo mismo que el art. 47 en la parte que dice: “Una vez firme el cartel, se entenderá que el monto de la multa es definitivo por lo que no se admitirán reclamos posteriores”.

Esta acción coloca sobre la discusión constitucional un régimen de sanciones pecuniarias que, hasta el momento, ha operado como sanción automática, donde la Administración ni siquiera debe probar el daño. De ahí la importancia del tema, mismo al que debe dársele seguimiento por los impactos en uno u otro sentido.

Artículo de C&C Consultores Asociados publicado por Christian Campos Monge Contactar para más información

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