Guatemala: Las ofertas para el Centro Administrativo del Estado
Siete empresas presentaron sus propuestas para precalificar en el proceso para desarrollar, bajo el modelo de Alianza Público-Privada, el Centro Administrativo del Estado.
Miércoles 27 de Mayo de 2015
Del comunicado de la Anadie:
Recepción de Manifestaciones de Interés a interesados en el proceso de precalificación de inversionistas del proyecto “Centro Administrativo del Estado (CAE) en la Ciudad de Guatemala”
Hoy a las 11:00 de la mañana, en la Torre III del Centro Financiero BI, Vía 5, 5-34 zona 4, se realizó la recepción de manifestaciones de Interés a interesados en el proceso de precalificación de inversionistas del proyecto “Centro Administrativo del Estado (CAE) en la Ciudad de Guatemala”. Este es el primer proyecto en Guatemala que se lanza bajo el modelo de Alianza Público Privada (APP), según Decreto Número 16-2010, Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica.
La documentación de las empresas interesadas en realizar el proyecto, fue entregada a la Mesa de la Comisión de Evaluación, la cual está conformada por 2 designados por parte de la ANADIE, 2 designados por el Ministerio de Finanzas y 1 designado por SEGEPLAN.
El Director Ejecutivo de la ANADIE, Julio Héctor Estrada, se mostró satisfecho ya que la Comisión de Evaluación del Evento de Precalificación recibió las manifestaciones de interés de siete (7)grupos empresariales para participar en el proceso de precalificación para desarrollar el CAE, de los cuales 1 grupo es nacional y 6 internacionales. Indicó:
“Serán solo los manifestantes que demuestren capacidad financiera, jurídica y
experiencia en proyectos APP de acuerdo a lo solicitado en las Bases de Precalificación,
los que podrán pasar a la fase de licitación y presentación de ofertas.”
Los grupos empresariales que presentaron su Manifestación de Interés para participar
en el proceso fueron:
1. Ortiz Construcciones y Proyectos, S.A.España
2. Odebrecht Participacoes e Investimentos, S. A. Brasil
3. Instalaciones INABENSA, S.A., España
4. Consorcio CAE Guatemala, México-Guatemala
5. Constructora y Edificadora GIA + A, S. A. de C.V., México
6. Shikun & Binui, Ltd., Suiza
7. PLIF Corporation y Hansol Eme Co. Ltd., Corea-Suiza
Proyecto de APP del Centro Administrativo del Estado (CAE) en la Ciudad de Guatemala
El proyecto consiste en la construcción de instalaciones públicas para el funcionamiento de oficinas de la administración central del Ejecutivo (ministerios, secretarías y otras entidades del Estado); este incluye el equipamiento de las oficinas y servicios conexos como estacionamientos, restaurantes, guardería, entre otros, para aproximadamente 12 mil funcionarios.
El Centro Administrativo del Estado permitirá mejorar sustancialmente el gasto público y optimizar los recursos invertidos en espacios de trabajo adecuados; así como mejorar los procesos de comunicación interinstitucional y el tiempo de ejecución de trámites administrativos, por lo que propiciará una mejora en la atención a la ciudadanía. También facilitará una revitalización del centro de la ciudad y avanzar hacia una ciudad más enfocada a los peatones.
El CAE se ubicará en los terrenos de FEGUA, en la antigua Estación Central del Ferrocarril, en la 18 calle, entre la 9ª. y 10ª.,avenidasde la zona 1 de la ciudad de Guatemala. El área prevista de construcción total del proyecto, incluyendo oficinas, servicios y estacionamientos en sótanos es de aproximadamente 300,000 m2.
Con esta modalidad de contratación, el Estado no tiene que invertir en la construcción de los edificios, los gastos totales por concepto de arrendamiento y operación serán menores a los actuales, y constituirán el pago por disponibilidad (pago por derecho de uso de las instalaciones) que se hará al participante privado que desarrolle el proyecto.
Concluido el proceso de evaluación y con la autorización de listado de precalificados por parte del Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (CONADIE), solamente los precalificados podrán continuar y participar en la fase de licitación inmediatamente posterior.
Figura contractual del proyecto
Se plantea desarrollar el proyecto bajo la figura de un contrato de Alianza Público Privada, dentro del marco de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto 16-2010 de Guatemala y su Reglamento.
Vía 5, 5-34 Zona 4, Centro Financiero BI, Torre III Nivel 6 Of. 8 Guatemala, C.A. +502 2506-5500| info@agenciadealianzas.gob.gt | www.agenciadealianzas.gob.gt
Este será licitado y contratado en el formato de Diseño, Construcción, Operación y Transferencia (DBOT por sus siglas en inglés). Dentro de este proceso se espera que el participante privado (la firma adjudicada que desarrolla el proyecto) elabore el diseño y construcción del proyecto, lo opere y lo mantenga, por un período estimado de 25 años y reciba a cambio pagos del Estado por el servicio de disponibilidad de oficinas públicas y pagos por mantenimiento, operación y seguridad durante el período contractual.
Alianzas público privadas en Guatemala
El CAE es parte de los proyectos que realiza la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura (ANADIE), institución descentralizada del Estado de Guatemala, que apoya a entidades públicas a estructurar y contratar proyectos de infraestructura económica bajo la modalidad de Alianza Público Privada, con base en Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto Ley 16-2010, Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica y su Reglamento.
La figura máxima de la ANADIE es el Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de infraestructura Económica (CONADIE), integrado por representantes del Ministerio de Finanzas Públicas, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de Economía, Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, SEGEPLAN, PRONACOM, CACIF y de la Cámara de la Construcción.
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Anuncian en Guatemala que se trabaja en el borrador del pliego de condiciones para que las seis empresas ya precalificadas participen de la licitación, prevista ahora para el primer trimestre de este año.
La Agencia Nacional para el Desarrollo en Infraestructura Económica (Anadie) reanudó el proceso para contratar una empresa para la construcción, mantenimiento y operación del Centro Administrativo del Estado (CAE), luego de haber anunciado su postergación en diciembre de 2015. Para evacuar dudas y aclarar aspectos del proyecto, la entidad se reunió con los representantes de las seis empresas que habían resultado precalificadas. El proyecto tiene un costo estimado de $180 millones.
La licitación para construir en Guatemala un complejo de oficinas estatales por medio de alianza público privada se postergó a marzo de 2016, y se adjudicaría en julio de ese año.
Pese a que ya se había completado el proceso de precalificación de empresas, la falta de recursos y el cambio de gobierno obligaron a la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (ANADIE) a postergar la licitación para construir las oficinas.
De un portafolio de siete proyectos de infraestructura estimados en $1300 millones e imprescindibles para el desarrollo económico de Guatemala, solo uno apenas comienza a ver la luz.
El proyecto para construir el Centro Administrativo del Estado, estimado en $200 millones, es el único que ha comenzado a gestionarse desde que la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (ANADIE) fue creada en 2013. Sin embargo, el proyecto, apenas en su fase de precalificación de empresas, ya se ha encontrado con varios obstáculos que han demorado el proceso de adjudicación e inicio de obras.
Oderbrecht, ICA y la mexicana Marhnos son parte de las empresas extranjeras que estarían interesadas en la construcción del Centro Administrativo del Estado, estimado en $180 millones.
Grupo Spectrum y la Constructora Nacional S. A. (Conasa) son las únicas dos empresas guatemaltecas que hasta ahora, según las autoridades, han mostrado interés en participar en la fase de pre-calificación para la construcción del Centro Administrativo del Estado, en modalidad de alianza Público-Privada.
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